资产科2012年第一季度工作总结 - 海淀区政府.docVIP

PAGE PAGE 1 区农经站2013年工作总结 2013年,我站工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大精神，按照中央、市、区农村工作会议和市农经工作会议的部署，以维护农民的合法权益为中心，以加快推进农村集体“三资”管理制度化、规范化、信息化进程为主线，强化农村审计监督与审计服务、规范新型集体经济组织建设，加强农经体系建设，做好农村经营管理基础工作。全年，较好地完成了年初既定的工作任务和目标。 一、全年完成的主要工作 （一）农村集体经济产权制度改革工作 1、推进农村集体产权制度改革。按照《海淀区农村集体经济产权制度改革工作方案》的要求，制定了《2013年全区农村改制工作要点》，起草了《海淀区镇级产权制度改革方案》，参与、指导各镇开展改制工作。截止目前，温泉镇村级改制工作已经全面完成；镇级改制工作中，清产核资已基本完成；研究起草了镇级改革方案；制订了《温泉镇股权流转办法》。上庄镇、苏家坨镇村级改制工作已经基本完成，正在陆续办理注册登记手续。上庄镇级清产核资工作完成。西北旺镇除唐家岭和皇后店也已基本完成，且唐家岭正在进行清产核资工作；皇后店劳龄登记已经完成，因为占地款出现严重违纪行为，清产核资和资产处置方案目前尚未确定。四季青镇老股金退偿、人员和劳龄登记等基础性工作已经完成。14个村级单位、24个直属二级公司的清产核资工作年末基本完成；起草了《四季青镇集体资产量化工作实施意见》，现已上报待审批。海淀镇村级清产核资工作已经完成，镇级清产核资清查盘点已经完成，进入初审阶段。起草完成了《海淀镇经济合作总社集体经济体制改革方案》。在本次改制工作中，涉及农村集体资产约750亿元，人员30万人，需要核实查阅50多年的历史资料,工作量大，难点多。 2、审核股份经济合作社注册登记。按照《关于农村集体经济组织改建登记有关问题的指导意见》（海政发［2013］30号）文件精神，对我区已经完成农村集体资产处置，拟改建为农村股份合作经济组织的农村集体经济组织进行注册登记工作，对因增资扩股、股权流转等发生股权变动的股份社积极做好相应的变更登记工作。全年共审核完成19家单位的股份经济合作社注册登记工作；办理农村经济组织登记证书年检76个。 3、完成2012年度全区农村集体资产年检工作。根据市农研中心《关于认真做好2012年度农村集体资产产权登记证年检工作的通知》精神，完成了2012年度农村集体资产年检工作，并对有关数据进行分析整理。 （二）深入开展农村集体财务管理规范化建设 1、建立健全农村集体财务管理制度体系。针对我区农村财务管理中存在的问题，制定《关于进一步加强我区农村集体经济组织财务管理工作的指导意见》（海政发【2013】25号），《指导意见》从加强预算管理、加强资金资产管理、明确监管责任等7大项内容明确了规范要求。编写完成《海淀区农村会计核算手册》、《农村财务会计管理法规政策汇编》、《农村财务管理十要十不要》、《海淀区农村会计人员管理办法》等下发各镇村，规范农村财会人员依法理财的自觉性。 2、加大对农村集体征地补偿费的监管力度。起草《关于规范农村集体经济组织征地补偿费专户设置的通知》（海农发【2013】04号），制定《海淀区农村集体征地补偿费监管协议》样本下发各镇，《通知》要求各镇统一辖区内征地款专户存储开户银行；镇政府、集体经济组织和征地款开户银行三方共同签订规范的《监管协议》；严格专户资金使用程序，单笔1000万元以上的大额支出上报区农委、区农经站备案等六大方面。通过镇级自查，区级抽查相结合的方式，对文件落实情况进行了检查，检查结果显示：绝大多数镇政府统一了辖区内各单位的征地款专户存储银行，镇政府、集体经济组织和征地款开户银行三方共同签订了统一规范的《监管协议》，规范资金监管账户的开立，严格执行专户资金使用程序。 3、继续推进农村财务管理规范化建设。制定了《2013年海淀区农村集体财务管理规范化工作计划》，采取镇普查、区抽查相结合的方式，对2013年农村集体财务管理规范化建设单位进行了检查。同时，对2012年以前完成建设任务的单位财务规范化巩固提高情况进行了回头看检查。截止目前，全年新增完成15个村的财务管理规范化建设任务，使全区累计完成规范化建设任务的镇、村达到90%以上。 4、进一步推广完善村账托管工作。指导西北旺镇通过召开村民代表会，签订统一的“村账托管委托协议”，清理账务等程序，将12个村的财务管理模式从财务双审顺利过渡为村账托管，实现了北部地区村账托管率100%。指导上庄镇托管办开展村级会计电算化，使全区托管办电算化率达到100%。 5、全面落实民主理财和财务公开制度。宣传贯彻农业部、监察部《农村集体经济组织财务公开规定》，制定了《海淀区村级财务公开实施办法》，进一步完善了民主理财组织，规范了财务公