现代公共文化服务体系背景下农家书屋的转型——湖北省Y市的调查思考.PDFVIP

065 现代公共文化服务体系背景下农家书屋的转型* ——湖北省Y市的调查思考 —— 李世敏 （华中师范大学政治学研究院 湖北 武汉 430079） [摘 要] 农家书屋被宣传为一项文化惠民工程，然而其重心却是出版发行的载体。这导致了农家书屋建设初期轰轰烈烈，后期除了出 版物偶尔更新之外，几近沦为摆设，象征意义远远大于实际效能。在现代公共文化服务体系建构的新形势下，农家书屋亟待转型。农家 书屋应该以服务为本位重新定位，通过与乡村文化活动中心和公共图书馆系统的联通，及时嵌入到公共文化服务体系中来。 [关键词] 农家书屋 文化权利 公共文化服务 [中图分类号] G258.23文献标识码] B [ 　　目前学界对农家书屋的研究多如牛毛，但是大多数研 发布 《关于进一步加强农村文化建设的意见》，提出推动 究都是就农家书屋本身而研究农家书屋，所以本文从 “公 “三农”出版物的出版发行，增加农民群众买得起、读得懂、 共文化服务体系”这个角度重新审视农家书屋。Y市是湖 [2] 用得上的通俗读物的品种和数量 。 北省一个公共文化服务体系示范区，“农家书屋效能提升” 　　2007年，八部委 （新闻出版总署、中央文明办、国家 被Y市作为公共文化服务示范区制度设计的重要内容，本 发展和改革委员会、科技部、民政部、财政部、农业部、国 文正是在对Y市农家书屋深入调研的基础上提出了农家书 家人口和计划生育委员会）联合下发 《“农家书屋”工程实 屋的转型理论。 施意见》 （以下简称《意见》）。当时八部委中并没有文化 1 出发点：出版发行的载体？ 部，对此一些图书馆系统的工作人员质疑：“农村基层文化 　　从2003年开始，新闻出版总署就开始提倡新闻出版业 服务，尤其是农村居民的图书服务，原本是图书馆等文化 面向农村，为“三农”服务，在总结这些年来图书下乡、农 教育机构的传统专业范畴，怎么突然成了由出版界为主实 民文化服务各方面的经验教训的基础上，提出了建设农家 施的活动，这是体制变革的新突破，还是对现有图书馆活 [1] [3] 书屋工程的设想 。 动模式的质疑？” 　　2005年，甘肃、贵州等西部省份开始农家书屋试点工 　　《意见》要求2008年农家书屋工程在全国全面展开， 作。同年11月，“两办”（中共中央办公厅、国务院办公厅） 并规定每一农家书屋原则上可供借阅的实用图书不少于 *本文系国家社会科学基金重大招标项目 “加快公共文化服务体系建设研究”，项目编号：10ZD018；南昌市 “十二五”（2014年度） 社科规划课题 “加强南昌公共文化服务体系建设”，项目编号：wh201401的研究成果之一。 现代公共文化服务体系背景下农家书屋的转型——湖北省Y市的调查思考 066 了每个行政村的全覆盖，然而大部分农家书屋并没有发挥 1 000册，报刊不少于30种，电子音像制品不少于100种 [4] 农民 “用得上”的作用，很多农家书屋沦为摆设，其象征 （张） 。“农家书屋工程的中长期目标是通过5～10年的建 意义远远大于实际功能。 设基本形成适应社会主义市场经济要求、符合社会主义精 2.1调查的基本情况 神文明建设规律的农村出版物发行服务新格局……达到出 　　为了更好地摸清农家书屋的实际情况，课题组于2014 版物发行网络延伸进村、农村出版物市场初步形成的基本 [4]