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公文写作的基础知识与常见问题分析 一、概述 1、公文的定义 公文是党政机关及其他社会组织在公务活动中为行使职权、实施管理、商洽和交流工作而制作的具有法定效用和规范体式的文件，属于机关应用文的一个重要组成部分。 4、公文的作用： 归纳起来，公文的作用有： 规范和约束作用 领导和指导作用 沟通和合作作用 宣传和教育作用 依据和凭证作用 档案和史料作用 二、常用公文文种 我国现行党政机关使用的文种 我国现行党和各级领导机关使用的文件有14个： 决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。 国家行政机关使用的公文种类有13个: 命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 上述文件共27个，其中9个是相同的，即：决定、意见、通知、通报、请示、报告、批复、函、会议纪要； 不同的有9个，其中属党的机关的有5个，即：公报、指示、决议、条例、规定；属国家行政机关有4个，即：命令（令）、议案、通告、公告。由于这18个文件是党和国家在公文管理法规中明确规定的，一般称为法定文种。 二、简报的分类 常见的简报有三种： 1.一是会议简报，主要反映会议交流、进展情况； 2.二是情况简报，反映人们关注的问题，供机关领导参考； 3.三是工作简报，报告重大问题的处理情况以及工作 动态、经验或问题等。 三、简报的特点 简报具有一般报纸新闻性的特点，这是共性；它又有本身的特点，主要是： 1. 内容专业性强 2. 篇幅特别简短 3. 限于内部交流 四、简报的写作格式与注意事项 尽管简报种类繁多，但其结构却不外乎包括报头、标题、正文和报尾四个部分。有时还由编者配加按语，成为五个组成部分。 简报一般都有固定的报头，包括简报的名称、期号、编发单位和发行日期。 1.简报名称 印在简报第一页上方的正中处，为了醒目起见，名称字体要大于正文字体，要尽可能使用套红印刷。 2.期号 位置在简报名称的正下方，一般按年度依次排列期号，有的还可以标出累计的总期号。属于“增刊”的期号，要单独编排，不能与“正刊”期号混编。 3、编发单位，应标明全称，位置在期号的左下方。 4、发行日期，以领导签发日期为准，应标明具体的年、月、日，位置在期号的右下方。 创先争优活动简报 第六期 油建公司党委办公室 二○一○年六月二十六日 找准关键点 做好加减法 公司成本管理念好“五字经” 油建公司在“投资成本大讨论”活动中，找准成本控制关键点，做好成本控制加减法，念好成本管理“五字经”，在“寻、抠、控、算、严”五个方面下功夫，努力做好降本增效“大文章”。 三谈三看三查做到一个“寻”字。针对当前竞争激烈的石油工程建筑市场，公司紧扣“如何加强施工项目成本控制，实现低成本扩张，获取最大效益”主题，在公司主要领导与领导班子成员之间、班子成员之间、班子成员与分管负责人之间深入开展大讨论活动，重点做到“三谈三看三查”：谈思想，看科学发展的理念，查找在思想认识方面存在的突出问题；谈认识，看工作有无管理漏洞，查今年年初确定的各项工作任务是否落实；谈发展，看有无影响和制约科学发展的突出问题，查发展思路是否理清、发展重点是否突出。各施工单位也对照公司制订的“投资成本大讨论”活动方案，在党员与群众之间、班组与班员之间，深入开展“我为企业发展做贡献”讨论和合理化建议征集活动，集思广益，寻求和查找制约公司发展的意见和突出问题。目前，公司共参加大讨论活动700多人次，共收集梳理出各类合理化意见建议32条。 现场成本管理重在一个“抠”字。通过给员工搭建“结合岗位、自我剖析、自觉管理”的参与平台，让他们了解岗位工作规范，查找薄弱环节，提出合理化建议，达到降本增效。川气东送管道工程26标段开焊之初，由于新焊工节约意识不强，焊接时，焊条还没有完全用完，就马上更换新焊条；设备转场时，个别员工图省事，就拿未用尽的焊条甚至是新焊条当铁丝，用来捆扎砂轮片和焊把线，有的还做成挂钩吊在焊机上挂焊枪。发现这种现象后，项目部以“焊条头”为题组织职工进行讨论，帮助他们逐步改变大手大脚的习惯。同时，该项目部制定了一系列管理办法，以制度管事。如材料的领取全部实行以旧换新制度；回收的旧手套，能利用的就洗干净缝补后，再发放给其他辅助工种使用；特别是焊条，一个焊条头换一根焊条，回收的焊条头就摆放在机组驻地内，时刻提醒员工注意节约。26标段硬是从材料采购和设备使用中省出了近70万元。 重点指标管理把握一个“控”字。公