丽水商贸流通业十三五发展规划.docVIP

PAGE PAGE 9 丽水市商贸流通业“十三五”发展规划 丽水市商务局 2016-06 目 录 一、现状与形势 ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉ 3　　（一）“十二五”时期商贸流通业发展取得显著成就 ┉┉┉┉┉┉┉┉┉3 （二）“十三五”时期商贸流通业发展面临重大机遇和挑战 ┉┉┉┉┉┉5 二、指导思想、基本原则和发展目标 ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉6　　（一）指导思想 ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉6 （二）基本原则 ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉6 　（三）发展目标 ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉7 三、区域功能布局与重点任务 ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉9（一）区域功能布局 ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉9 1、丽水中心城区功能布局 ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉9 2、各县市内贸发展重点 ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉10 （二）重点任务 ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉11 1、大力发展现代流通业态 ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉11 2、建设完善社区商业体系 ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉14 3、着力培育商贸流通主体 ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉15 4、加强对特殊商业的管理 ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉17 5、推动农村商贸转型升级 ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉18 四、保障措施 ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉19 （一）加强组织领导、完善考核激励机制 ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉19 （二）加大对企业的财政金融支持、用地支持和管理服务 ┉┉┉┉┉┉19 （三）优化用人环境、强化人才支撑 ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉20 （四） 打造公平规范便利的法制化营商环境┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉20 附表： 丽水商贸流通业十三五重点建设项目 附图1：丽水中心城区“十三五”商业街规划图 附图2：丽水中心城区“十三五”商贸流通重点建设项目分布图 商贸流通业是国民经济的先导性产业和基础性产业，是第三产业的重要组成部分，其职能是将生产领域的产品通过买卖方式或加工后买卖方式传送到消费领域，具有资源消耗低、带动系数大、就业岗位多的特征。认真总结我市“十二五”时期商贸流通业发展的基本经验，积极探索不断发展的客观经济规律，科学编制和有效实施商贸流通业“十三五”发展规划，确定今后一个阶段商贸流通业的发展目标、工作任务和空间布局，提出商贸流通业发展的保障措施，对引导市场主体行为、营造良好营商环境、促进商贸流通业又好又快发展至关重要。 本规划依据《丽水市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》以及市政府、省商务厅有关文件编制，主要涵盖批发零售贸易业、住宿餐饮业、电子商务与物流业以及特种商业（如再生资源回收业、成品油流通业、拍卖业、典当业等）。规划期限2016-2020年。　　一、现状与形势　　（一）“十二五”时期商贸流通业发展取得显著成就　　“十二五”时期，面对复杂多变的国际国内宏观经济环境，我市商务系统坚持改革开放，整合资源要素，拓展招商渠道，改善服务方式，着力引项目、扩投资，活市场、促消费，搭平台、深合作，主要指标达到或超过规划目标，为促进国民经济平稳较快发展、保障和改善民生作出了重要贡献。 流通规模保持高速增长。社会消费品零售总额从2010年的266.13亿元增加到2015年的519.28亿元，年均增长14.3%，继续保持高速增长，但增长速度逐年趋缓。分行业看，批发零售业零售额从2010年的233.24亿元增加到2015年的456.97亿元，年均增长14.4%；住宿餐饮业零售额从2010年的32.89亿元增加到2015年的62.31亿元，年均增长13.6%。全市商品交易市场数量从2010年的98个增加到2015年的105个，全市商品市场成交额从2010年的178.14亿元增加到2015年的364.69亿元，年均增长15.4%。 电子商务发展突飞猛进。“十二五”时期，我市立足区域特色优势，通过政策激励、资源整合、示范引领，构建完备的电商发展服务体系，促进电子商务持续快速健康发展。2015年，全市网络零售额121.43亿元，比上年增长76.0%，连续数年保持高速增长，相当于社会消费品零售总额的比例达到23.4%。2015年末，全市有淘宝村15个、天猫店508家、京东店193家、阿里速卖通店铺500个、各类网店1.1万家，开通淘宝“特色中国馆”5个，累计完成9个公共服务中心、14个电子商务集聚园、2224个农村电子商务服务站点和206个E邮柜建设。农村电子商务全国领