荣成市2017年财政工作总结.docVIP

PAGE — PAGE 1 — 荣成市2017年财政工作总结 在市委、市政府的坚强领导下，市财政局深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实市第十四次党代会决策部署，按照市十八届人大一次会议的决议要求，持续推进财税改革，支持创新发展，狠抓财源建设，保障改善民生，坚持依法理财，有效推动全市经济社会平稳健康发展，全年财政预算执行情况良好。一般公共预算收入71.9亿元，完成预算的100.9%，可比增长9.7%。其中税收收入完成57.6亿元，增长11.1%。一般公共预算支出102.4亿元，完成预算的109.3%，增长6.9%，围绕全市工作大局，按照创新提升的工作总基调，财政改革与发展实现了“五个创新、五个提升”。 一、创新税源管理模式，提升收入征管效率。一是健全落实税收保障机制。组织区镇以及国税、地税等部门，定期召开税收保障联席会议，调度收入进度，研判收入形势，协调解决收入征管中的困难和问题。按期督促46个部门、单位报送涉税信息，形成协税护税合力，确保税款应收尽收。全年税收收入57.6亿元，增长11%，税收比重达80%。二是联动开展税收专项稽查。为进一步规范企业纳税行为，提升企业依法纳税意识，财政、国税、地税、审计四部门联动配合，对全市155户房地产企业开展专项检查，查补税款2.9亿元，已入库税款1.9亿元。开展餐饮、宾馆行业专项检查，已补缴入库税款205万元。三是创新提升非税管理水平。搭建国有土地出让一体化信息平台，财政、国土实现信息互通、数据共享，土地收支各个环节全部纳入平台统一管理，土地收益结算、补偿款和中介费申拨等业务集中平台统一操作，提升土地收支管理水平。建立非税收入常态化追缴机制，累计清理欠缴土地款、“一票制”政策性欠缴款以及取消收费项目以前年度欠缴款2亿多元。 二、创新财政扶持方式，提升经济发展质量。一是推动实体经济转型升级。整合资金2.6亿元，落实供给侧结构性改革、鼓励企业创新发展等政策，发挥财政资金引导作用，支持海洋经济、智能制造、现代服务业等重点行业转型升级。投入8892万元，落实“百千万人才计划”，加大科技人才投入，支持科技孵化器、海洋生物产业技术协同创新中心建设。投入7600万元，支持发展全域旅游。落实“放管服”改革、营改增以及促进创新创业、小微企业发展等减税降费政策，为企业减负2亿多元。加大项目申报力度，到位上级资金11.8亿元。二是创新财政资金投入方式。通过股权投资引导基金和整合国有资本经营收入等方式，出资参股1.59亿元，支持企业发展。规范推进污水处理、热电联产等PPP项目，纳入财政部PPP综合信息平台管理的项目14个，规模达134亿元，正式签约项目10个，成功申报国家、省级示范项目5个，获得上级财政奖补资金1749万元。三是全面落实普惠金融政策。完善财银合作机制，出资3亿元成立政策性融资担保公司，引导金融资本支持实体经济发展。发放临时还贷资金40笔、8.9亿元，防止企业资金链断裂。落实财政贴息政策，发放创业担保、融资增信、政银保、脱贫贷等各类贷款6968万元，发放各类保险保费补贴966万元。四是培育现代农业发展新动能。围绕推进农业供给侧结构性改革，投入5100万元，推进苹果、蔬菜等农业标准化示范基地建设，发展休闲观光农业、特色高效农业、生态循环农业。投入6867万元，用于高效节水工程、农业资源保护与修复、绿色畜牧业示范县建设，推进农村一二三产业融合发展试点。通过财政“一本通”系统，集中发放农业支出保护等14项惠民补贴1.7亿元，确保惠农资金及时高效发放到农户手中。 三、创新绩效管理手段，提升资金使用效益。一是预算绩效管理扎实推进。为引导部门提升项目预算的科学性，按照“预算编制有目标”的要求，审查预算绩效目标574项，论证后取消11项、688万元，核减10项、600万元。为强化部门“花钱必问效、无效必问责”的绩效理念，按照“评价结果有应用”的要求，将财政监督和绩效评价结果作为预算安排重要依据，调整部门预算30多项。根据部门绩效综合评价考核结果，发放激励性资金170万元，扣减部门经费34万元。二是政府采购管理更加规范。围绕政府采购管理提质增效，简化采购审批、资金拨付流程，通过“网上超市”完成采购3949笔、1834万元。落实采购信息“六公开”要求，采购项目在国家、省市采购网全部公开，打造“阳光采购”。引入专家论证项目预算，从源头上控制项目投资规模，14个智慧城市项目审减预算近7000万元，审减率达37%。对教育信息化等37 个采购项目实施专家评审，节省资金3146万元。三是投资评审效能持续提升。提前介入实施预算评审，12个项目核减预算2240万元，审减率28%。完成787项政府工程项目评审结算，审减1.3亿元，平均审减率10.4%。完成217项、22.3亿元的政府投资工程项目的公开招标，节约资金1.8亿元，