多中心”理念下职业教育治理主体的角色定位.docVIP

“多中心”理念下职业教育治理主体的角色定位 ———“中和位育”思想的启示 摘要：随着现代职业教育体系的提出，中国对于职业教育治理改革进入新的发展阶段，如何创出带有中国特色的现代化教育体系成为中国职业教育治理面临的重点难题。政府、企业以及学校做为当前“多中心”职业教育治理模式的治理主体，做好个治理主体的基本定位，实现三种主题的协同沟通、资源共享、利益共创是实现职业教育治理改革的关键所在。本文通过研究中国传承的“中和位育”理念得出启发，对三种治理主体关系进行分析，在基于中国职业教育治理具体现实问题的基础上，做好三种治理主体的基本定位，并根据时代经济的发展，利用好市场经济体制这一有效杠杆，协调好不同治理主体的利益联合，创建一套有效政府、有责企业以及有为院校在基于共同利益连接的基础上相互协作、共创繁荣的治理模式，为中国现代化职业教育的发展做出贡献。 关键词：“多中心”理念；职业教育治理；角色定位 中国想要建成具备世界级水平的、带有中国特色的现代化职业教育体系，以不断培养出具有高、精、尖水平的高素养型技能人才，从根源上说，主要依赖于建立起一个以“多中心”为共同发展目标的现代化职业技能教育治理体系。现代化的职业教育相关的教育体系的形成根本是基于创建出一套完备的治理结构，也就是在清楚各治理主体所发挥的角色作用的基础上逐步构建成科学合理的相互关系和治理模式。当前，中国关于职业教育的重点改革方向主要涉及政府、企业以及学校三个治理主体之间没有形成合理、科学的关系构建，不能形成有效的治理机制，造成各治理主体之间的关系定位不准确，造成越位、错位、缺位的治理关系现状。由此可见，以“多中心”为指导治理理念，创新构建政府、企业和学校等主体在开展职业教育相关治理活动中所扮演角色关系对于中国职业教育治理来说是一项具有时代意义的重大任务。而各个治理主体在职业教育治理中的基本定位是根据其在寻求自身利益过程中与其他关系主体的相互作用关系和利益争夺中形成的，因此治理主体所扮演的角色定位也是不断发展变化的。在中国传统治学中更加着重知识精英根据事物变化发展规律以及阐述事物变化本质的方式中传承学习，古代儒家以及道家思想中宣称的“中和位育”的治学思想为新时代中国职业教育相关的治理主体的基本形象定位提供了哲学方式的整体性借鉴。 一、中国“多中心”的职业教育治理的实际需求 开展治理是指对整个社会关系以及网络形态进行综合把握，用以实现某一单独的孤立的治理主体在系统关系中出现的缺陷，并依照特定的治理政策和发展领域对其多种手段治理的界定方式。从传统的“单一中心”治理模式到现代中国职业教育发展要求的“多中心”治理模式可以反映出当前迫切进行教育治理的实际需求，也就是通过明确政府、企业学校不同利于主体的不同基本定位，逐渐形成一个多元化分布的、多重服务方式为特征的多角度协同治理的基本格局。 职业教育中心化与边缘化共存的治理缺陷 中心化与边缘化共存的中国职业教育治理本质是依靠政府强有力的职能和资源，以强制性的手段和政策进行贯彻和落实，对职业教育的相关问题实施单一有效的控制管理。中心化与边缘化共存的中国职业教育治理模式造成企业和学校治理主体成为政府主体的依从者，致使企业和学校治理主体在实际治理过程中处于观望跟风状态，治理效果不佳。从某种程度上来说，中心化与边缘化共存的中国职业教育治理是基于不平等系进行统一支配和控制的治理模式，也可能会出现不同主体为自身利益进行的协同互动，但很难出现真正意义上的合作。在中心化与边缘化共存的基本治理方式中，政府始终位于核心权力和统治的核心，其统筹能力是绝对的，其他治理主体只能以参与和支持的方式进行，处于控制和决策的边缘状态，这种治理方式的实际是独断的、不科学的。 由于政府主体在职业教育的治理中具有绝对的权力，可以对相关制度、资源等进行统一配置，这种绝对的支配来自于治理制度并在具体活动中呈现出来，也正是这种制度使得在治理过程中其他治理主体始终为参与者，呈现与社会生活相适应的治理状况。由此可以看出，政府在治理中所处的地位是强弱同存的，当企业的所处的地位过于微弱时，学校所处的基本地位也就越不清晰。三种治理主体的越位、缺位和错位行为逐渐演变成一种不合理的教育治理方式，这也是职业教育发展畸形的重要原因。李克强在重要会议上曾强调性的说明，由政府一手主导的职业教育治理，很大程度上来说是与社会实际需求相背离的。所以政府不能将其资源和能力作为越位的便利，忽视了企业和学校在职业教育的相关治理活动中主体地位，在这个教育治理进程中，三种治理主体都是主导者，同样作为职业教育治理活动的中心，共同决策和参与。 职业教育发展“多中心”模式治理的必然选择 当前由于正处于职业教育治理机构的发展优化时期，中心化与边缘化共存的治理结构显然已经难以满足社会发展需要，以政府为主导的治理模式也难以适应职业教育在