第二章供应商的权利和义务 - 江苏理工学院招投标办公室.docVIP

江苏理工学院供应商管理办法 为规范招投标活动，提高采购效率，维护良好的校商合作关系，根据《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》，结合学校实际，特制定本办法。 第一条 供应商的权利与义务 （一）供应商参加学校的采购活动，享有下列权利： 1.符合法律法规规定的供应商有权参加学校的采购活动。任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商参加学校招标活动； 2.供应商对学校采购活动事项有疑问的，有权向项目承办单位或招投标办公室提出询问； 3.参加学校采购活动的供应商有权依规提出质疑、投诉； 4.供应商对采购活动中的违法行为，有权向学校纪检部门进行检举和投诉。 （二） 供应商参加学校采购活动，承担下列义务： 1.依法诚信经营，不得与学校项目承办单位、招投标办公室或其他供应商串通损害学校利益和其他当事人的合法权益； 2.自觉遵守公平竞争原则，不得提供虚假材料，不得采取不正当手段诋毁、排斥其他供应商参与竞争，不得通过行贿、提供其他不正当利益等非法手段谋取中标或成交； 3.中标或成交供应商，应当严格依法签订和履行采购合同及采购活动中的各项承诺，严禁擅自分包、变更、中止或者终止合同； 4.提出质疑、投诉应当依法进行，并遵守学校招投标办公室和纪检部门的有关规定。 第二条 采购供应商库的建立 学校招投标办根据供应商的业绩、诚信情况建立供应商库，实行分类管理。 （一）下列供应商，可以登记进入学校采购供应商库： 1.参加过学校投标并中标，双方沟通良好且较好履行合同规定义务的供应商； 2.常州政府采购协议供货（定点采购）、批量集中采购的供应商； 3.参加过政府采购且中标，没有被政府采购机构或指定的代理机构列入黑名单或不诚信名单的供应商。 （二） 未入库的供应商，不影响其参加学校采购活动。登记入库的供应商，在参加学校采购活动时享有下列便利： 1.可成为学校项目承办单位或招投标办公室发起的竞争性谈判、邀请招标、询价采购的受邀供应商； 2.可对学校项目承办单位或招投标办公室采购活动的服务水平、工作效率和公正性等进行评价。 第三条 供应商不诚信行为主要有： 开标后擅自撤回采购响应文件，影响采购活动继续进行的。 提供虚假材料谋取中标或成交的。 与学校需求单位、项目承办单位、招投标办公室或者其他供应商恶意串通的；或者向学校相关人员提供不正当利益的。 不遵守开标现场纪律，故意扰乱开标评标现场秩序的。 在招标过程中与项目承办单位进行协商谈判、不按照采购文件及相关承诺订立合同，或者与项目承办单位另行订立背离开标结果的协议的。 采取威胁、恐吓等手段强迫项目承办单位或招投标办公室工作人员改变与其所投项目有关的决定的。 中标或成交后无正当理由在规定时间内不与项目承办单位签订合同的。 以次充好、偷工减料、拖延工期、不文明施工等不按约定履行合同义务的。 质保期内，不履行或不及时履行维护保养承诺，或者以高价等不平等条件相要挟的。 10.在学校范围内一年内累计2次以上质疑或投诉，均查无实据的；不配合或采用不正当手段干扰学校采购质疑、投诉处理工作的。 11.采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。 12.将中标或成交项目转让给他人，或者在招标文件中未说明，且未经项目承办单位或招投标办公室同意，将中标或成交项目分包给他人的。 13.其它经评价认定为不诚信的行为。 第四条 在供应商不诚信信息记录前，学校招投标办公室应告知相关供应商。供应商如认为失信信息有误的，应书面向纪检部门提出异议并提供有关证据，经核实后，如发现有误，应当予以修改。 第五条 对供应商不诚信记录的使用 （一）供应商的不诚信行为导致采购活动受到影响但没有造成经济损失的，1年内禁止其参加学校招标采购活动；供应商的不诚信行为造成了不良影响，或造成学校经济上损失的，3年内禁止参加学校招标采购活动，项目承办单位就损失向供应商进行追偿。 （二）对于限额以下由各单位自行组织的采购活动，不得选择不诚信名单中的供应商参与学校的采购项目。 第六条 供应商质疑与投诉 （一）供应商的质疑与投诉实行实名制，应有具体的投诉事项和事实依据，并采取书面的形式在规定时间内向招投标办公室或项目承办单位提出。 （二）学校相关部门对质疑与投诉的处置 1.招投标办公室收到供应商质疑函后，认为质疑函内容不完整、证据不足，不符合规定的，应及时告知质疑供应商进行补正。供应商拒不补正或者超过一周仍未重新提交质疑函的，为无效质疑。 2.招投标办公室收到供应商提出的质疑，应当进行审查对符合质疑条件的，应当给予答复。答复供应商质疑应当采用书面方式，送达件须备份留存。供应商对质疑答复不满意的，可以向学校纪检部门进行书面投诉。 3. 学校纪检部门接到投诉后，可通过调阅资料、查看视频监控等方式进行审查，必要时可以组织投诉人和项目承办单位、招投标办公室当面进行质证。 4.投诉处