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高岭镇2018-2020年健康扶贫攻坚行动计划
为深入贯彻中共中央、自治区、河池市关于坚决打赢“十
三五”脱贫攻坚战的决策部署,全面落实大病集中救治、慢
病签约服务、重病兜底保障的工作要求,将健康扶贫落实到
人、精准到病,进一步推动我镇健康扶贫工作,确保 2020
年全镇实现脱贫摘帽目标,制定本行动计划。
一、工作目标
到2018年,镇卫生院基础设施达标率100%;个人就医
费用明显降低;贫困人口镇域内定点医疗机构实行“先诊疗后
付费”和基本医保、大病保险、医疗救助“一站式’综合服务;
患有国家确定大病病种的农村贫困人口得到集中专项救治,
家庭医生签约服务和电子健康档案全覆盖。
到2020 年,镇级医疗卫生机构业务用房和公共卫生机
构基础设施达标率100%,镇域内就诊率提高到90%左右,
个人就医费用大幅降低;基本公共卫生指标接近全国平均水
平,适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到95%以上,孕产妇死
亡率、5 岁以下儿童死亡率和婴儿死亡率分别控制在 18/10
万、9.5‰和7.5‰以下。农村卫生厕所普及率达到90%以上。
努力防止“因病致贫、因病返贫”问题。
二、工作内容
(一)进一步巩固和提升贫困人口医疗保障水平。继续
实行城乡居民基本医疗保险参保缴费补助,对未享受参保个
人缴费政府补助政策的建档立卡农村贫困人口,个人缴费部
—1—
分由财政按个人缴费标准的60%以上给予补助。对参加城乡
居民基本医疗保险的农村贫困人口,在统筹区域内定点医疗
机构住院治疗的,取消住院基金起付标准;在统筹区域内及
经转诊备案批准到统筹区外定点医疗机构就医发生的政策
范围内住院医疗费用,基本医疗保险报销比例提高5个百分
点;大病保险起付线降低50%,报销比例提高10个百分点。
推进医保支付方式改革,实施按病种付费的病种不少于100
个。为全镇建档立卡贫困人口以及全面二孩政策实施前的计
划生育家庭人口购买商业补充医疗保险,筹资标准每人每年
不低于30 元,由镇人民政府出资28元,贫困人口个人负担
2 元。[高岭镇社保所、镇卫生院牵头,财政所、民政办、扶
贫办、计生所配合]。
(二)建立和完善贫困人口医疗兜底保障机制。对“因病
致贫、因病返贫”的家庭,符合条件的纳入城乡最低生活保障
和医疗救助范围给予兜底保障,符合其它社会救助条件的纳
入相应的救助范围给予救助。将符合条件的建档立卡农村贫
困人口、全面二孩政策实施前的计划生育家庭人口全部纳入
重特大疾病医疗救助范围,镇域内定点医疗机构住院治疗要
降低患者自付费用比例,医保目录范围内药品费用需占药品
费用95%以上。加强基本医保、大病保险、医疗救助、疾病
应急救助、商业补充保险等制度的有效衔接。通过基本医保、
大病保险、医疗救助和商业补充保险等制度的综合补偿后,
个人自付费用仍超过10%的部分,予以适当补助。(镇卫生
院牵头,社保所、民政办、财政所、计生所配合)。
—2—
(三)开展便民综合服务。落实 《河池市农村贫困住院
患者县域内 “先诊疗后付费”工作实施方案》要求,在全镇
范围内参加城乡居民基本医疗保险的农村贫困人口、全面二
孩政策实施前的计划生育家庭人口患者,凭相关身份证明在
镇域内定点医疗机构住院享受 “先诊疗后付费”服务。定点
医疗机构设立综合服务窗口,实现基本医保政策、大病保险、
医疗救助、疾病应急救助、健康扶贫专项补助政策的 “一站
式”信息交换和即时结算服务。各级医疗机构要建立贫困患
者“就医绿色通道”,简化医疗程序,适当减免医疗费用。(社
保所、卫生院、计生所牵头,民政办、扶贫办配合)。
(四)开展大病分类救治行动。进一步筛查农村贫困人
口大病患者,建立台账,确定定点医疗机构,2017 年对核实
核准罹患新发早中期食道癌、胃癌、结直肠癌、终末期肾病、
儿童先天性心脏病、儿童急性白血病等大病患者进行集中救
治;实施“光明行动”,救治白内障贫困患者。对需要维持治
疗的高血压、糖尿病、慢性阻塞性肺气肿、重性精神病、肿
瘤放疗化疗等疾病,纳入签约服务管理;对未列入国家和自
治区专项救治的疾病,特别是儿童苯丙酮尿症、地中海贫血、
妇女“宫颈癌、乳腺癌”疾病,逐步纳入专项救治。2018年底,
基本完成9种国家规定的大病和白内障建档立卡贫困人口的
救治工作,集中救治覆盖农村贫困人口、全面二孩政策实施
前的计划生育
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