社区治理的问题与对策.pdfVIP

年第 期 2015 2 No.2 2015 福建广播电视大学学报 ， 总第 110 期 Journal of Fujian Radio TV University General No.110 ， 社区治理的问题与对策 李晓菊 闽江学院 福建福州 （ ， ， 350108 ） 摘 要 社区治理作为一种社会管理机制已经得到社会各界的广泛认可 在社区建设中逐渐占据重要地位 但 ： ， ， 与此同时 社区治理过程存在的一些普遍性问题也逐渐暴露出来 因此 积极地探讨 思考完善社区 ， 。 ， 、 治理的对策 具有较大的理论价值和现实意义 ， 。 关键词 社区治理 问题 对策 ： ； ； 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） D267 A 1008-7346 2015 02-0051-04 社区一般是指聚居在一定地域范围内的人 动社区的各项事业，更无法控制社区各项事业 们所组成的社会生活共同体。社区可看作地区 发展；另一方面社区自治又难以实现，行政色 社会，是社会生活的缩影，是社会的一部分。 彩突出。各级行政权力对社区干预多，下达的 随着城市化进程的加快，社区实际上已经发展 任务多。社区居委会承担了大量超职能、超权 成为城市化的最基本单位，是社会的细胞，在 限的责任。如计生调查、经济普查、社区治安、 加快城市化进程方面显现出越来越重要的作用。 社区卫生和疾病预防、社区消防安全、帮扶贫 我国城市社区的发展已经有几十年的历史，进 困、疏导信访等等，管理的对象也越来越多， 入新世纪后，城市社区进入稳步发展的阶段， 如老龄人口、下岗人员、流动人口等，社区治 社区治理作为一种社会管理机制已经得到社会 理等同于基层建设。社区居委会本该率先对社 各界的广泛认可，在社区建设中逐渐占据重要 区居民负责，现实中却是率先对政府负责。社 地位，但与此同时，社区治理过程存在的一些 区治理等同于基层建设。 目前这种管理体制造 普遍性问题也逐渐暴露出来。因此，积极地探 成了社区的社会职能不是强化而是弱化，社区 讨、思考完善社区治理的对策，就具有较大的 居委会工作难以开展，无法适应形势发展的要 理论价值和现实意义。 求，不能做到真正意义上的社区自治。 一 社区治理存在的问题 二 社区治理配套设施不完善 经费不足 、 （ ） 、 一 角色定位不清 社区自治难以实现