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乡党组织建设调研报告
为进一步加强建卡贫困村党组织建设,乡党委对全乡村级党组织建设情况进行实地调研,深入分析,认真查找存在的问题,扎实制定整改措施,现将有关情况报告如下:
一、乡党组织现状
(一)组织建设情况。乡党委下辖4个村级党支部、1个机关党支部、1个小学党支部,乡党委成员7人,其中书记1名、副书记2名,各支部除构花坪村党支部班子4名(配有“第一书记”1名)外,其余均为3人,支部书记1名,支部委员2名,乡党委班子和支部班子配备齐全。目前全乡共有党员230人,流动党员44人。
(二)班子建设情况。乡党委班子7人,年龄、文化结构分布合理,35岁以下1人,35岁至45岁4人,46岁至55岁2人,文化程度均是大专及以上。4个村“两委”班子共12人,年龄45岁以下的4人,45岁至55岁6人,55岁以上2人;大专文化1人,中专及高中文化6人,初中文化5人,在年龄和文化结构上分布不太合理,平均年龄偏大,文化层次偏低。
(三)队伍建设情况。乡现有机关干部23名,公务员15人,机关工勤1人,事业人员7人,1名在职大学生村官,正在办理转任事业人员手续,1名村官通过考试已经走上新的工作岗位;村三职干部12人,村民小组长29人。大力实施了青年骨干农民递进培养计划,发展预备党员4名,预备党员转正1名,1名青年骨干农民成长为村两委干部,严格加强流动党员管理,充分发挥党员先锋模范作用。
(四)工作保障情况。一是人员保障情况为现有1名分管党务的副书记兼纪委书记,1名组织员兼纪委副书记;二是组织阵地保障情况设置了党员活动室,但室内设施不完备;成立党员服务中心,落实了办公阵地和人员,明确了服务中心的职能职责;2015年,完成了大包塬村阵地建设,构花坪村、村阵地建设正在进行设备采购。三是经费保障情况是村公共服务运行经费、村干部待遇和支部活动经费按照要求保障到位,扎实做好建档立卡贫困村“第一书记”管理工作,积极协调帮助县经信局驻构花坪村工作队和“第一书记”开展驻村帮扶工作。
(五)制度建设情况。一是坚持“三会一”制度,创新党教育形式,督促各党支部开展党员活动和组织生活,保证每个党员都能得到严格的党内生活锻炼;二是坚持中心组学习制度,制定年度学习计划和学习安排;三是坚持党务公开制度,明确了公开目录和公开形式;四是坚持民主集中制;五是实行党建考核和述职评议制度等。
二、存在的主要问题
(一)党员培训教育力度有待提高。乡党委没有对党员干部培养引起足够的重视,片面的把经济建设、民生改善、社会稳定视为“硬指标”,把党员干部教育当作“软指标”,对班子成员抓党建工作督促不够,责任倒逼机制没有形成,导致个别班子成员抓党建工作流于形式,部分支部书记不适应当前党建工作形势。同时,主要领导对加强干部队伍建设重视不够,在基层干部队伍建设上满足于现状,没有花更多精力、财力、物力在干部教育培训和后备干部培养上,督促力度也不够,没有形成规模化、系统化的培训模式。此外,当前农村在家党员年龄老化,年轻党员大多在外务工流动性较大,跟踪教育做得不够,难以通过党内渠道及时了解党的方针政策和决定决议。
(二)阵地建设标准化不够。属于三类乡,乡小,项目少,财力有限,乡党委对活动阵地的要求把关不严,在抓党建保障中,存在对底子薄、基础差,整顿提升任务重的片面认识,没有深入实地针对阵地建设问题开展专题调研,采取整合资源、项目资金和争取社会捐赠的措施、办法也比较少,目前也没有建设村级阵地的专项资金。加之位置偏远、建设成本高、投入比较大,没有勇气采取科学负债的办法建设,导致全乡阵地标准化建设进程缓慢。目前全乡4个村,仅有1个村有标准阵地,其余2个村阵地建设主体已经完工,通过验收,正在进行装修和设备采买,仍有1个村阵地未改建。村上无集体经济收入,经济基础薄弱,乡财力也比较困难,把本来有限的财力投在了地方经济发展和民生事业改善上,对党建投入不大,研究破解党建保障的难题的措施办法少,影响了工作正常开展。
(三)优化党员结构力度不够。目前全乡共有党员230名,其中40岁及以下的党员50名,仅占党员总数的22%,41岁至55岁的有84人,占36%,55岁以上的党员96名,占党员总数的42%,其中大专以上学历的党员仅有30人,党员结构明显老化,学历水平偏低,农村老党员普遍存在接受新事物过程慢,创新能力不足、致富能力不够,无力发挥带动作用,少数年轻党员有致富能力,但不关心村支部工作,严重影响了党员队伍的生机活力,影响了党在人民群众中的形象和威信。农村流动党员管理乏力,建立了流动党支部和流动党员信息平台,但活动没有开展起来,凝聚力还不强。农村中具有一定文化水平和能力的青年人,大多外出务工,基层党组织无法吸收这部分优秀人才
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