这些年来我市家庭农场虽然在快速发展中,但正如提案中提.PDFVIP

家。省级示范性家庭农场6家，县级示范性家庭农场79家。全 市农信系统为207家家庭农场提供了金融服务，贷款金额6614 万元。 这些年来我市家庭农场虽然在快速发展中，但正如提案中提 到的，家庭农场发展在土地、资金、政策配套等方面仍然存在诸 多制约，需要我们认真研究，采取切实措施，认真加以解决。下 一步我们将积极采纳提案中有关建议，认真贯彻落实中央一号文 件和中央、省、市农村工作会议精神，进一步加大我市家庭农场 培育力度，不断提升农业现代化水平。着重做好以下五方面工作： 一、有序引导土地流转。坚持农村基本经营制度不动摇，在 稳定农村土地承包关系长久不变的前提下，进一步完善农村土地 承包经营权权能，为家庭农场长久获得土地经营权打下基础。以 确权登记为基础，以赋权活权为重点，完善土地承包经营权权能。 全面落实农村土地集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营 权，创新土地流转机制，促进农村承包土地在经营主体之间的流 转，基本形成规范有序、流转顺畅、规模适度的土地流转机制。 深化农村土地承包经营权登记颁证工作，对流入土地10亩以上， 经营年限5年以上的经营主体由县区人民政府颁发流转土地经 营权证。扩大流转土地经营权抵押贷 ，进一步激活农村土地经 营权权能，努力为现代农业经营主体发展壮大提供宽松的制度环 境。 二、积极培育职业农民。全面加强对家庭农场经营者的培养， 把家庭农场经营者作为新型职业农民培育的重点。从去年开始， 每年培育新型职业农民2000名以上，经过五年的努力累计培育 新型职业农民1万名以上。认真总结市校合作和湖州农民学院在 新型职业农民培育上取得的经验，建立以浙江大学为技术依托， 以农推联盟首席专家为主要师资力量，以农民学院为培训主体， 农村职成教学校共同参与的职业农民培训组织架构。通过加强涉 农继续教育、农民职业教育、农业技术培训等途径，加快构建新 型职业农民培训培育体系。以提高农民素质和农业专业技能为核 心，加快培育一批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型青壮 年职业农民，推进农民职业化，力争经过3—5年的努力，有一 定规模的家庭农场经营者成为新型职业农民。 三、加大政策扶持力度。将家庭农场建设纳入支农政策扶持 范围并予以倾斜，重点支持家庭农场稳定经营规模、改善经营条 件、提高技术装备水平、增强抵御自然和市场风险能力。出台市 级示范性家庭农场的创建管理办法，推动家庭农场提升发展。在 我市设立的现代农业发展专项资金中设置家庭农场建设补助项 目，加大家庭农场发展的补助力度，在去年市级现代农业发展专 项资金项目中安排了200万扶持家庭农场项目的基础上，2015 年扶持家庭农场的现代农业专项项目资金将增加到250万元。积 极发展农业保险业，扩大政策性农业保险的品种和覆盖面，努力 实现政策性保险家庭农场全覆盖。深化农村金融改革，围绕农村 综合产权的 “活权”，针对农村居民住房财产权、流转土地经营 权、集体经济股权等创新开发 “农田通”、“农宅通”、“农股通”、 “产业链融资”等金融产品，缓解家庭农场信贷担保难、抵押难 等问题。探索建立职业农民信用机制，对不同等级的职业农民给 予相应的政策和不同的授信额度，大力扶持职业农民创建家庭农 场。健全完善金融支持地方经济考核办法，逐步提高金融机构支 农的考核要求，确保引导金融机构加大对三农的金融支持力度， 确保 “三农”信贷总量持续增加，涉农贷款比例提高。 四、加强规范化建设。根据《湖州市示范性家庭农场创建认 定管理办法（试行）》（湖农发〔2015〕18号）精神，对照上级 对家庭农场的要求和湖州市实际情况，对市级示范性家庭农场着 重在“五化”方面加以规范和引导，使家庭农场达到主体职业化、 规模适度化、生产标准化、管理规范化、经营高效化，并根据从 业人员素质、不同产业规模、生产标准、管理经营情况等制定具 体规范标准。并且有重点地培植一批有代表性的家庭农场，进行 扶优扶强，使学有榜样，干有方向，2015年全市将新增50家经 营规范、示范效应显著的市级示范性家庭农场。对现有家庭农场 进行梳理培育，解决规模过大、管理跟不上，规模过小、效益不 显著等问题，保障家庭农场健康有序发展。对经营规范有示范效 应的家庭农场将以项目补助的形式大力扶持，引导全市家庭农场 健康规范发展。 五、强化生态循环农业。家庭农场的发展要走生态循环农业 之路。在经济发展从高速增长转为中高速增长，由规模速度型粗