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2019年农村土地调查技术
10、以村民小组为单位明确集体土地所有权界线,按照《成都市集体土地所有权确权、登记暂行规定》的要求,完成集体所有权登记,发放《集体土地所有证》。同一村民小组包含多宗土地的,发放一个《集体土地所有证》。 (十三)工作界线 土地调查是以完整的县级行政辖区为基本单位开展调查和数数据汇总,因此辖区界线(境界)对我们调查工作是至关重要的。为了保证不重不漏,本次调查采用统一的工作界线作为调查范围的控制界线。工作界线不作为行政区划界线的依据。市的工作界线及控制面积由全国土地调查办公室提供,并不得变动;各区县的工作界线及控制面积由市土地调查办公室提供,经省调查办批准后,不得调整。 各区县内乡镇行政区域界线由各区县土地调查办公室负责确定。有民政部门勘界成果的,用民政界;未勘定的,可用原详查界或按详查方式组织接边。 凡是工作界线内的土地(含飞地)都要调查,工作界线外的土地由邻县调查。 成都市第二次土地调查前期培训 农村土地调查技术 (方法) 林 新 2008年3月 一、调查的基本原则 二、农村土地调查的任务 三、调查内容与方法 四、几个重要问题的处理 五、基本农田调查 六、田坎系数 一、调查的基本原则 1、实事求是原则 为确保本次调查数据真实、客观,调查工作应坚持实事求是原则,即以现状为依据,防止和排除行政、人为等因素干扰,做到数据、图件、实地三者完全一致,严禁弄虚作假和更改数据。 国家已颁布了《土地调查条例》。 市级初检。 省级核查。 国家级核查确认。 2、统一要求原则 为确保我市调查成果的统一性和规范性,调查时须严格按本《技术细则》规定的调查内容、技术要求、调查方法、精度指标、成果内容及汇总、统计、验收要求等进行。 3、信息化原则 为确保本次成果达到国家、省、市、县四级调查成果实时更新、互联互通的要求,调查时应尽可能应用现代信息技术,即在调查底图制作、实地调绘、数据库建设、成果汇总等过程全面实施信息化,并建立快速更新机制,实现对调查成果的查询、汇总、统计、分析。(按照国家统一部署:农村土地调查数据库成果要逐级汇交,国家直接掌握到图斑的成果,二次调查结果,将作为土地变更调查的基础,满足日常国土资源管理的需要,如农地转征收及耕地保护考核) 4、充分利用现有资料原则 对已有成果,如确权登记发证资料、土地权属界线认可资料、土地利用现状图(数据库)、土地利用总体规划图(数据库)、基本农田保护规划图、土地开发复垦整理专项规划图(数据库)、勘测定界成果资料等,以及其他资料,如林业、民政、农业、交通、水利等资料对本次调查有意义的,应尽量收集并充分利用。 5、保密性原则 作业单位、区(市)县土地调查办在调查过程中形成的与本次调查有关的所有图件、数据、文字材料等严禁提供任何其他单位和部门,确需提供的,书面呈报市土地调查办,经许可确认后方可提供。 二、农村土地调查的任务 1、地类调查 实地调查城镇以外的每块土地的地类、位置、范围、面积等利用状况,查清耕地、园地、林地、草地、村庄等各类土地的分布和利用状况; 2、权属调查 实地调查城镇以外的农村集体土地所有权和国有土地使用权状况; 3、基本农田调查 在地类调查的基础上,依据基本农田保护地块(区)划定和调整资料,将基本农田保护地块(区)落实至土地利用现状图上,逐级统计汇总基本农田的分布、面积、地类等状况,并登记造册,掌握基本农田的保护状况; 4、建立土地调查数据库 在调查的基础上建立市、县两级数据库(含基本农田数据)以及信息管理系统,实现各级土地调查数据信息共享; 5、专项用地统计调查 在调查的基础上,收集利用相关资料,统计工业、基础设施、金融商业服务、开发园区和房地产等用地的利用状况; 6、统一时点 将成果统一到2009年10月31日同一时点,逐级汇总土地调查成果。 三、调查内容与方法 (一)调查内容 农村土地调查的内容包括两方面: 1、权属调查: ①农村集体土地所有权状况; ②国有农、林、牧、渔场(含部队、劳改农场及使用的土地)的国有土地使用权状况; ③公路、铁路、河流的权属状况; ④其它土地的国有、集体权属性质。 2、地类调查:依据《土地利用现状分类》标准,把实际利用的各种地类,调绘在工作底图上。地类调查包括线状地物调查、图斑调查、零星地物调查和地物补测等内容。 权属调查一般和调查地类相结合,同时开展。 (二)调查单位 以区(市)县级行政辖区为基本调查单位。 (三)比例尺 中心城区(含高新区)、温江区农村土地调查比例尺为1︰2000,其它区(市)县农村土地调查比例尺为1︰5000 (四)数学基础 1︰2000、1︰5000 采用高斯-克
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