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自治区双语教育背景下的中小学汉语教学改革 欧阳志 自治区教科院 电话：2671553 中小学汉语教学面临的问题 自治区双语教育的最终目的是要消灭少数民族母语文吗？ 自上个世纪五十年代开始实施的中小学汉语教学要停止了吗？ 中小学汉语教师要转行教汉语文了吗？ 中小学汉语教学的教学目的究竟是什么？ 请你们每个人都认真思考一下上面的四个问题。 政策分析与逻辑结论 国家和自治区双语教育的政策 国务院关于加快发展民族教育的决定： （二十一）科学稳妥推行双语教育。依据法律，遵循规律，结合实际，坚定不移推行国家通用语言文字教育，确保少数民族学生基本掌握和使用国家通用语言文字。尊重和保障少数民族使用本民族语言文字接受教育的权利，不断提高少数民族语言文字教学水平。 自治区中长期教育规划纲要：第四章双语教育。少数民族语言文字教学是双语教育的重要组成部分。尊重和保障少数民族使用本民族语言文字接受教育的权利。要重视少数民族语言文字教学工作，保证教学课时和教学质量。 政策分析与逻辑结论 政策的本意是国家通用语言文字和少数民族语言文字并行发展。如果发展的结果是少数民族语言文字削弱或者消亡了，那就是单语教育了。所以，第一个问题的结论不是要消灭少数民族母语文。 汉语教学的对象是母语非汉语的学生，如果某少数民族的母语文消亡了，如壮、回、满族就不需要汉语教学了，这就是第二个问题的答案。 第三个问题与学生的需求和水平有关。 第四个问题的答案是培养学生的汉语应用能力。 自治区双语教育的背景 自治区教育教师工作会议 双语教育发展现状：2014年底，自治区有双语幼儿园3700所，其中农村幼儿园2500所，总的在园幼儿48万人，学前两年双语教育普及率89%、三年63%。有双语小学3700余所，在校生110万人；初中1400多所，在校生29万人；普通高中173所，在校生约11万余人；中小学合计约150万人，中小学双语教育覆盖面达到69%。 规划目标：到2020年接受双语教育的少数民族中小学达到90%以上，能基本熟练掌握和使用国家通用语言文字。 自治区双语教育的背景 五大工作任务：一是坚持社会主义办学方向；二是坚持教育服务社会稳定和长治久安总目标；三是不失时机地推进双语教育，提出了四个“毫不动摇”（毫不动摇地提高双语教育质量、毫不动摇地全面普及和推广国家通用语言文字、毫不动摇地提升民族语言教学水平、毫不动摇地倡导和鼓励各族师生互学语言）；四是突出抓好以就业为导向的教育；五是把提升教育质量作为核心任务。 争做四好老师：一是做有历史责任感的好老师（教师具有教育工作者、国家公职人员、知识分子三重身份）；二是做为人师表的好老师；三是做立德树人的好老师；四是做专业过硬的好老师。 第六次全国民族教育工作会议 刘延东副总理的讲话 一是民族教育取得巨大成就，为民族地区经济发展、社会进步和国家长治久安作出了重大贡献，其中第四条是双语教育全面推进，得到各族群众的普遍拥护，全国有双语学校1.2万所，在410万人，双语教师23.5万人；二是把握新形势，适应新要求，切实增强加快民族教育发展的责任感紧迫感；三是聚焦公平质量，狠抓薄弱环节，加快推动民族教育实现新跨越，其中第五条是科学稳妥推行双语教育，促进各族师生交往交流交融；四是切实加强对民族教育工作的组织领导，强调党的领导、部门的合作和做好督查评估工作。 第六次全国民族教育工作会议 国务院关于加快发展民族教育的决定 一是准确把握新时期民族教育的指导思想，基本原则与发展目标；二是打牢各族师生中华民族共同体的思想基础；三是全面提升各级各类教育办学水平；四是切实提高少数民族人才培养质量；五是重点加强民族教育薄弱环节建设，包括加强寄宿学校建设、支援边疆民族地区教育发展、科学稳妥推行双语教育（依据法律、遵循规律、结合实际）；六是建立完善教师队伍建设长效机制；七是落实民族教育发展的条件保障；八是切实加强对民族教育的组织领导。全文共32个方面。 自治区新的高考改革方案 考两次凸显汉语课的学科价值 根据教育部的要求，新疆从2018年开始启动新的普通高校考试招生制度综合改革，其中高考基本内容为语、数、英/汉三门为国家命题考试，政、史、地、理、化、生六门为自治区学考，高中不分文理科，以国家统考分与自选学考三门的等级分相结合并参考学生的综合素质评价结果进行高考择优录取。其中，外/汉语可考两次，包括听力考试。 汉语学科上升到国家统考规格，基本采用MHK考试模式。 明确汉语课程的学科性质 2013年国家新修订的汉语课程标准有明确表述，即基础性、实践性、工具性、人文性的“四性”说； 但在这“四性”当中，工具性又居于核心地位，是不同于其它学科的本质属性； 在学科价值与功能上，新的课标更强调了汉语学科的政治、文化、道德与应用等功能，学科地位比以前更高。 汉语课程的教学