南山区股份合作公司转型发展专项资金 - 南山区政府.docVIP

— PAGE 10 — — PAGE 11 — 附件2 《南山区股份合作公司转型发展专项资金 管理办法（2018年版）》 （征求意见稿） 总则 第一条 为打造深圳“双中心”，加快形成与城市中心区相匹配的经济、科技、文化、国际交往等综合功能，建设世界级创新型滨海中心城区，促进南山区股份合作公司（本办法所称股份合作公司是指依据《深圳经济特区股份合作公司条例》设立的公司，以下简称“股份合作公司”）集体经济转型和健康发展，按照“覆盖广泛、严谨规范、导向明确”的原则，规范股份合作公司转型发展专项资金管理，根据深圳市关于深化改革的有关精神，结合我区实际，制定本办法。 第二条 区政府在整合现有同富裕资金、股份合作公司扶持发展资金的基础上，设立南山区股份合作公司转型发展专项资金（简称“专项资金”），主要用于加快股份合作公司转变经济发展方式，促进产业转型升级，拓展异地发展空间，提升内部治理水平，支持行业组织发展，培育一批有特色、有品牌、有竞争力的股份合作公司，推动股份合作公司集体经济走上均衡发展、多元发展、差异发展、高端发展的可持续发展道路。 第三条 专项资金来源于区财政年度预算安排。 第四条 资助对象包括： （一）辖区内股份合作公司； （二）股份合作公司的分公司、经营部； （三）股份合作公司持股大于50%的控股子公司（包括持股100%的全资子公司）； （四）由两个以上股份合作公司共同出资成立的企业，或由两个以上股份合作公司与其他主体共同出资成立的企业且股份合作公司持股大于50%的。 第五条 根据资助类别、资助范围和资助对象不同，专项资金下设转型升级与同富裕、异地发展、智力支持三个分项资金以及区委区政府审定的其它专项资助项目。分项资金的资助对象、措施、额度分别制定相应实施细则。 第六条 专项资金的使用采取无偿资助的方式，主要包括专项资助、贷款贴息、价值补偿、配套资助、奖励等。 第七条 专项资金的安排使用坚持公开、公平、公正原则，采用核准制确定资助项目，并实行自愿申报、科学决策和绩效评价的管理制度。 核准制指资助项目符合主管部门认定的资助条件并按照相应的资助标准给予资助的审核制度。 专项资金管理机构及职责 第八条 专项资金由南山区股份合作公司协调发展领导小组（以下简称“领导小组”）负责管理。领导小组对专项资金的安排、使用和管理行使决策权、监督权，原则上每年至少召开一次会议。各成员单位依据部门职责对申报项目进行业务指导。领导小组下设办公室，办公室设在区集体资产办。 第九条 领导小组办公室履行以下职责： （一）负责编制专项资金年度预算； （二）受理项目申报，组织项目考察、复核和公示； （三）按照领导小组的要求，组织召开领导小组会议； （四）负责领导小组会议纪要印发和会议确定事项督办工作； （五）负责撰写年度资金使用报告，并将资金综合使用情况上报领导小组； （六）组织开展专项资金审计、使用绩效评价； （七）领导小组交办的其他事项。 专项资金安排与分配 第十条 坚持总量控制原则。 （一）每个资助对象每年申请专项资金累计资助额度原则上不超过1000万元；单个项目最多资助5年； （二）每个资助对象每年申请项目数量的上限如下：转型升级与同富裕项目3个，异地发展项目2个，智力支持项目不限制数量（实施细则有其它规定的除外）； （三）获得专项资金资助的项目不得重复申请区级其它资助资金，鼓励申报市专项资金支持； （四）涉及水源保护区的股份合作公司给予适当倾斜。 对于超过上述限制，但确实有必要资助的，由领导小组会议研究决定。 第十一条 在本办法及各分项资金实施细则的条款中未能述及的扶持内容，确有必要资助的，按“一事一议”原则报领导小组会议审定后实施。 第四章 专项资金申请与审批 第十二条 申请专项资金资助的股份合作公司有下列情况之一的，专项资金不予资助： （一）股份合作公司近三年内在安全生产、税收、环保、劳动等方面存在重大违法行为，或存在较大群体性事件、安全生产事故等安全隐患，或受到有关部门行政处罚的。 （二）项目申报材料有弄虚作假情况的。 （三）项目涉及诉讼、仲裁等纠纷，明显存在不利后果，或存在重大不确定性的。 （四）股份合作公司近三年所申请项目存在资金使用、绩效评价不合格情况的。 （五）公司未严格按照有关法律法规规章、政府规范性文件、公司章程进行经营管理，不接受政府监管的。 　　（六）其他不应给予资助的情形。 第十三条 申请与审批程序。 专项资金采取“统一受理、分类审核”的管理模式。项目审批应遵循以下程序： （一）专项资金资助10万元以下的项目：1.股份合作公司提出申请;2.街道办初审;3.街道办上报领导小组办公室;4.领导小组办公室复核;5.报分管区集体资产办的副区长审定;6.报领导小组备案。 （二）专项资金资助10-50万元的