发展主题 - miga.pdfVIP

发展主题 支持基本的基础设施建设 4 重建受冲突影响的国家 6 鼓励发展中国家间的跨国境投资 8 加强机构能力 10 在此年度报告里，我们将阐述四个发展主题，以此展示MIGA 独特的角色与市场 定位。 支持基本基础设施的建设：此章说明了基础设施项目给国家与社会发展带来的巨大 影响。基础设施合同一般大型而复杂，需要谨慎的风险管理，而MIGA 的担保经 常是使这些项目得以进行的关键因素。 重建受冲突影响的国家：此章分析了MIGA 在为充满挑战的战后环境吸引外资中 的重要角色，尤其当资本与技术对战后环境而言至关重要而国际投资者的信息却处 于低潮。 鼓励发展中国家间的跨国境投资：此章公认了MIGA 在支持来自发展中国家的投 资者中的角色。这些投资者通常不易得到国家或私有的保险。因此这些投资者特别 依赖于象MIGA 这样的多边担保机构。 加强总体能力：此章阐述了MIGA 如何通过其技术支持服务帮助各国改善投资环 境，从而更好地吸收直接外国投资。 支持基本的基础设施建设 基础设施的缺乏与贫困有着不可避免的联系。在发展中各国的各个地区，落后的基 础设施的数量很多且呈增长趋势。统计数据是严峻的：120 亿人目前缺乏干净的可 饮用水，没有足够的卫生消毒设备，而由此传播的疾病，感染着240 亿人。据估 计，250 亿人口仍然无法使用现代能源，未铺设的道路限制了就业机会、学校教 育、诊所服务和市场发展。 改善基础设施，包括道路、交通、干净水源、卫生情况和住房，可以为贫困者的生 活带来天壤之别，可以创造就业机会，提高生产力，可以节省为运输水、粮食、木 材和其他商品而耗费的人力与时间，可以减少市区室内空气污染与排放并净化水源 从而改善健康情况。 MIGA 的角色：将风险转变为机会 在世界银行反映全球6 万贫困者心声的研究报告《贫困之声》中，基础设施的严重 缺乏被认为是最急需解决的问题之一并应成为贫困地区的第一要务。世行集团将关 注此问题作为优先考虑，对完成千禧年发展目标：在2015 年前将生活在贫困线下 的人口减半，至关重要。 当我们探讨这些复杂的问题时，必须考虑广泛而多样的各种要素，尤其是私有资 本。发展中国家需要私有资本补充供不应求的国有资源，改善与维护基础设施建设 和服务，以使政府可以将国有资源用于其他要务上，例如社会开支。但是，私人 投资者仍然对在这些国家中开展业务而感到的政治分享疑虑重重，因为基础设施投 资通常有复杂的项目架构，较长的孕育期，政府合同，以及高投资额。 MIGA 在为投资者提供信心，缓解非商务风险以支持关键基础设施投资方面具有独 特优势。作为世行集团的一员，MIGA 得以利用世行机构在区域与国家问题上丰富 的知识资源。作为一多边机构，投资的东道国政府同时具有MIGA 股东的双重角 色，MIGA 调停纠纷的能力与承诺在项目进展阶段是一种稳定局势的力量。MIGA 同时也可承担可贵的安排者的角色，尤其在大型项目中，帮助平衡共有与非共有投 资比例，优化投资结构。MIGA 的担保也帮助投资者扩展融资途径，提高常规借贷 资本，有时甚至可以降低资本与融资成本。 MIGA 有着长期的支持私有资本投资环保与社会效益的基础设施的传统。此工作帮 助政府为更多市民，包括那些因为成本而曾经无法触及的民众，提供更好且更经济 的基础设施服务。 自1988 年起，MIGA 已经为基础设施项目提供了146 项担保，总保额超过美金30 亿元。基础设施担保目前占MIGA 总担保的36% 。MIGA 担保的基础设施项目遍 4 多边投资担保机构世行集团 布全球，从乌干达卫星通讯系统价值1 百万美元的担保到巴西电厂1 亿美元的保 证。浏览MIGA 近年以其担保支持的项目，可以体会长久深远的的影响力。 在厄瓜多尔，居民们对可能影响饮水服务的问题不再陌生。在缺乏可饮用活水水源 和适当的卫生措施，许多贫苦民众依赖价格高昂的卡车运水。2002 年，MIGA 担 保的项目修复并扩展了硅牙球城市的供水服务，从而使此城市向安全而便宜的供水 迈进了一步。此投资也是第一次MIGA 机构针对履约保证的错误承兑而作出的保 证。 在菲律宾，往来工作、市场或学校意味着在严重的交通堵塞与大气