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储能政策 （1）现有政策梳理 从国际上来看,包括美国、日本以及德国等国家都先后发布了对于其国内储能项目的扶持补贴标准、中期技术路线以及远期发展目标。其中,美国对储能项目给予优厚的税收减免政策,并规划将储能项目投资成本、度电成本降低到150美元/kWh、度电成本0.1美元/kWh/循环。德国对于储能项目的补贴政策主要围绕分布式能源储能,针对小于30kw的光伏系统同步建设的储能设施最高不超过600欧元的补贴。 中国对储能的政策影响可以追溯到10多年前。早期的政策支持主要集中在对电池材料及技术的科研经费支持和技术验证，主要是从科技攻关、项目/应用推广的角度推动储能的发展。之后随着储能技术的进步与市场应用，政府频繁颁布了电改政策和能源政策，客观上上对储能在的电力市场环境及规则进行了修正，也从根本上改变储能的获益渠道和应用机会。 由于储能的巨大作用和快速发展，从《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》、《可再生能源发展 “十三五”规划》、《能源发展“十三五”规划》，到《能源技术创新“十三五”规划》，都将储能作为重点研究和发展领域之一。 而且到目前，我国已经有《国家能源局关于促进电储能参与“三北”地区电力辅助服务补偿(市场)机制试点工作的通知》、《关于促进储能技术与产业发展的指导意见(征求意见稿)》等专门的储能的政策。2016年6月，国家能源局发布《关于促进电储能参与“三北”地区电力辅助服务补偿（市场）机制试点工作的通知》，确定在“三北”地区选取5个电储能设施参与电力调峰调频辅助服务补偿市场机制试点。2017年3月，国家能源局综合司发布《关于促进储能技术与产业发展的指导意见（征求意见稿）》（下称“储能指导意见”），明确我国储能发展的路径及应用场景。 按照“储能指导意见”，未来将根据不同应用场景研究出台针对性补偿政策，出台纳入补偿范围的先进储能技术标准并实施动态更新，研究建立分期补偿和补偿退坡机制。结合电力体制改革，将研究推动储能价格政策。“储能指导意见”还提出了10 年发展时间表：第一阶段是“十三五”期间，建立试点示范项目，研发一批重大关键技术与核心装备，初步建立储能技术标准体系，探索一批可推广的商业模式，培育一批有竞争力的市场主体，以推动储能由研发示范向商业化初期过渡；第二阶段是“十四五”期间，储能项目广泛应用，实现商业化初期向规模化发展转变，成为能源领域新增长点。 日期 部门 文件 主要内容 2005.11 国家发改委 《可再生能源产业发展指导目录》 目录提出将2项电池项目作为重点开发项目之一，推动储能技术的试点应用。 2009.12 全国人大常委会 《中华人民共和国可再生能源》修正案 提出支持新能源和储能产业政策。 2010.09 国家电网公司 《国家电网公司“十二五”电网智能化规划》 智能电网建设。 2010.12 南方电网公司 南方电网公司支持新能源发展若干意见》 新能源与储能技术应用。 2011.12 国家能源局 《国家能源科技“十二五”规划》 将开发储能和多能互补系统的关键技术，列为能源科技发展目标。 2012.01 中国财政部 科技部 国家能源局 《关于做好2012年金太阳示范工作的通知》 考虑储能装臵适当增加补助。 2014.11 国务院办公厅 《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》 首次将储能列入9个重点创新领域之一，要求科学安排储能配套能力以切实解决弃风、弃水、弃光问题 2014.12 国家能源局 《国家能源局综合司关于做好太阳能发展“十三五”规划编制工作的通知》 建立分布式光伏发电、太阳能热利用、地热能、储能以及天然气分布式利用相结合的新型能源体系。 2015.03 中共中央 国务院 《关于深化电力体制改革若干意见》 明确提到鼓励储能技术、信息技术的应用来提高能源使用效率。 2015.07 国家能源局 《关于推进新能源微电网示范项目建设的指导意见》 储能作为微电网的关键技术，多次被重点提及。 2016.03 中共中央 国务院 《“十三五”规划纲要》 大规模储能被列入能源关键技术装备。规划同时提出要支持战略性新兴产业发展，大力推进高效储能与分布式能源系统等新兴前沿领域创新和产业化，形成一批新增长点。实现新型储能装置等核心关键技术突破和产业化，发展分布式新能源技术综合应用体，促进相关技术装备规模化发展。八大重点工程提及储能电站、能源储备设施，重点提出要加快推进大规模储能等技术研发应用。 2016.03 国家能源局 《国家能源局关于推动电储能参与“三北”地区调峰辅助服务工作的通知（征求意见稿）》 明确给予储能独立的电力市场主体地位。指出要合理配置电储能设施。鼓励发电企业、售电企业、电力用户、电储能企业等投资建设电储能设施。鼓励各地规划集中式新能源发电基地时配置适当规模的电储能设施，实现电储能设施与新能源、电网的