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基于自然辩证法的新时期土地利用规划的理论探讨 学院：地理科学学院专业：土地资源管理 摘要 文章在对土地利用规划概念的内涵进行分析。运用文献资料法，通过查阅大 量文献后。在综合分析了《2006-2020年全国土地利用刚要》，了解新时期国家 对于土地的调控政策，结合我国实际用地情况以及经济发展特点。对我国土地利 用规划进行理论的探讨，全面分析我国的人地孑盾，运用自然辩证法中“人与自 然和谐”的原理，正确认识人与自然Z间既相互依存又相互对立的辩证统一关系, 试图解决我国“人地孑盾”，并提出解决措施，实现我国土地利用的可持续发展。 关键i司：土地利用规划 “人地矛盾”人与自然的辩证统一关系 可持 续发展 土地利用规划的内涵 土地与土地利用 美国土地经济学家创始人伊利指出：“成功的土地利用是以对土地的特性认 识为基础的。”所以，在学习土地利用规划之前，应该对土地资源和土地利用有 一个基本的理解。 土地是先于人类而存在的自然物质，也是人类从自然界分离出来之后最先接 触的客观对象。土地资源是人类赖以牛存和繁衍的第一资源，是各种资源之首。 随着人类社会的发展和科学技术的进步，土地逐渐成为人类生存并创造财富的源 泉，正如威廉?配第所说：“劳动是财富之父，土地是财富之母。” “劳动力和土 地”是形成财富的两个原始要素，是“一切财富的源泉”。 当土地被投入人类社会生产活动之后，就成为任何社会生产部门所必须的物 质条件。马克思指出：“它们不直接加入劳动过程，但是没有它们，劳动过程就 不能进行，或者只能不完全进行。” 土地对于人类社会的发展具有不可替代的作 用，土地具有养育功能、承载功能、仓储功能和景观功能等。 随着人口的增长和社会经济的发展，土地利用逐渐被人类所重视。土地利用 包含两方面的含义：一是 指人类根据土地质量特性开发利用土地，创造财富， 以满足人类和生活的需要；二是指利用土地，改善环境，以满足人类生存的需要。 土地利用规划 恩格斯指岀：“科学的产生与发展一开始就是由牛产决定的。” 土地利用规 划的产生是现代科学技术发展的必然结果和土地利用时间提岀的迫切要求。在经 济高速发展的现代社会，如何合理利用好土地是一个关乎人类命运的话题，这就 需要人类做好关于土地利用的“计划”，即土地利用规划。 土地利用规划是对一定区域未来土地利用超前性的计划和安排，是依据区域 社会经济发展和土地的自然历史特性在时空上合理分配土地资源和合理组织土 地利用的综合技术经济措施。 1.3我国土地资源利用现状 土地资源的绝对数量大，按人口平均的相对数量较少：除去约占27. 53% 的未利用地，含荒漠、永久积雪、冰川和岩石裸露山地等，及3. 36%的城市、工 矿、水利、交通用地等建设用地外，只有69.11%的土地用于农、林、牧、渔业 生产。此外我国的人均耕地数量较少。 垦殖系数低，而且地区分布不均匀； 林地面积极少，森林覆盖率极低； 农业用地质量退化，土地资源利用效率低下：如耕地质量下降、水土 流失严重、土地沙漠化严重、湿地面积锐减等。 （5）建设用地逐渐增加，耕地而积逐渐减少； 由此可知：合理的、科学的土地利用规划是非常重要的，只有科学利用好每 一寸土地，才不至于资源的浪费，才能实现可持续发展。 我国土地利用规划简述 1我国土地利用规划发展简述 在建国后土地利用规划发展历史的演变中，我国土地利用规划经历了两个高 峰期，即1956?1960年和1997?2000年两个阶段前一阶段以发展农业合作社和 人民公社为目的，主要是为顺应农业机械化和大规模农业建设而开展的。所以在 规划的设计上只针对农用地的规划，没有统筹全局的构思，因而缺乏长远性、 广泛性和全面性。后一阶段是一个大的飞跃，土地利用规划在三年中连续有六部 重要的法律、法规、规章出台，土地利用总体规划一跃成为土地管理的龙头，而 口其重要性和发展潜力仍在不断挖掘。 2我国土地利用规划理论发展 新时期，我国土地利用规划的理论主要有：认为土地利用规划是一个社会制 度、自然和经济条件等多种因素制约的复杂过程，必须按照土地适宜的用途去利 用土地，同时按土地的最佳投资适合度去集约利用土地，综合考虑经济效益、社 会效益和生态效益的有机统一。近儿年，有不少学者对土地利用规划的理论进行 了初步探讨，认为人地协调理论、土地利用分区理论、土地利用控制理论等应成 为土地利用规划的理论基础。资源可持续发展的理念日益成为土地规划新理论的 指导思想，贯穿于理论的构建和发展过程中，土地资源可持续发展的内涵开始扩 充丰富。 我国“人地矛盾”问题探究 我国目前正处在工业化和城镇化加快发展阶段，随着经济社会发展和人口增 加，如果人口增多，粮食需求量也要增大。这时就耍向大自然要地，向山要地, 以便能够养活更多的人口。用地问题会逐渐凸显，并引发很多纠纷。人地矛