金融简史PPT大学课件 第六章 北洋政府统治时期的金融.pptVIP

第六章 北洋政府统治时期的金融 Contents 第一节 帝国主义在华金融势力的扩张 一、汇丰银行夺取关税保管权 清末的大量借款和《辛丑条约》规定的4.5亿两赔款都是以关税和部分盐税、厘金作抵押，帝国主义因此控制了中国关税的征解权。《辛丑条约》第六条规定，赔款的一切事宜，均在上海办理，帝国主义国家各派1名银行董事，共同收存按月赔付的款项，然后分拨给有关国家的银行。当时负责收存的共有汇丰、东方汇里等9家外国银行。 第一节 帝国主义在华金融势力的扩张 1911年10月，辛亥革命爆发。英国首先提出关税交由汇丰银行独家保管，理由是以备税关的日常开支和偿还外债。英国的提议遭到其他国家的反对，它们主张交由《辛丑条约》规定的银行赔款委员会保存。又遭到英国的反对。经过讨价，最后达到妥协，银行国际委员会出笼，它的职权就是监督1900年以前中国所欠以关税为担保的外债的偿付。 第一节 帝国主义在华金融势力的扩张 1912年1月，帝国主义国家外交团同中国政府签订了有关协定共8条，规定：银行国际委员会由在1900年以前同以关税为担保而尚未偿清的外债和庚子赔款有关的银行之经理组成，其职权是决定与此有关的外债优先权问题；汇丰银行、德华银行、华俄道胜银行为关税的保管人。从此，银行国际委员会就监督着中国关税的收解和债赔两款的赔付，关税保管由9家银行变成3家银行。第一次世界大战发生后，中国对德宣战，德华银行于1917年被中国接管，其保管的1/3关税落入汇丰之手，1926年11月，华俄道胜银行清理它所保管的1/3也落入汇丰银行。 第一节 帝国主义在华金融势力的扩张 二、外国银行势力的继续扩张 北洋政府时期，帝国主义在中国的银行势力继续扩张，增设了一批银行。1914—1926年，各帝国主义国家在华新设银行44家、125个分支机构，加上清朝时的在华银行，共66行226个分支机构。这些银行极其分支机构，分布的范围十分广泛，伸入中国的内地和边疆，势力已达极盛。英国银行的势力仍然最大，居外国在华银行的主导地位、汇丰银行仍执牛耳。德俄因受第一次世界大战的影响，力量有所削弱，美日两国不甘落后，迅速扩大和加强在华的金融势力。 第一节 帝国主义在华金融势力的扩张 三、国际银行团的演变和“善后大借款” （一）四国银行团 1898年，美国同清政府签订了粤汉铁路借款合同，取得了粤汉铁路的修筑权和经营管理权。但美国不按合同办事。在湘、鄂、粤三省人民的谴责下，清政府被迫以675万美元赎回铁路。1908年，清政府指派张之洞督办粤汉铁路和川汉铁路。张之洞商英法合组的华中铁路公司借款，后者要挟多端，没有结果。德国乘机插入进来，表示愿以较宽的条件提供全部贷款，因此达成协议，1909年4月签订了“中德湖广铁路草约”。 第一节 帝国主义在华金融势力的扩张 英国对此提出抗议，于是英、法、德3国银行经过谈判，组成三国银行团对华贷款。参加银行团的有英国的汇丰银行、中英公司、华中铁路公司，法国的东方汇理银行等8个单位，德国的德华银行、德华铁路公司等12家银行和公司。7月，三国银行团同清政府签订了《粤汉铁路借款草约》。 第一节 帝国主义在华金融势力的扩张 美国按照它的“门户开放”原则，强行要求参加贷款，而英、法、德极力排斥美国。但美国态度强硬，最后达到妥协，三国银行团同意美国加入。1910年，美国加入银行团，参加的有花旗银行和摩根公司等4个单位。三国银行团变成了四国银行团。1911年5月，四国银行团同清政府签订了《粤汉川汉铁路借款合同》。借款金额600万英镑（合银4540万两），以两湖的厘金、盐税收入担保，四国享有两湖境内两路的修筑权以及两路在延伸时继续借款和修筑的优先权。 第一节 帝国主义在华金融势力的扩张 （二）六国银行团 1911年4国银行团同清政府签订了《币制实业借款合同》。这意味着英、法、德、美将插足东北。这就触犯了日、俄在东北的利益，引起日、俄的不满和抗议。后几经争吵，四国银团接受日、俄参加。四国银行团变成了六国银行团。1912年6月，六国银行团正式成立，俄国参加银行团的是华俄道胜银行为代表的8个单位，日本是横滨正金银行。 第一节 帝国主义在华金融势力的扩张 （三）五国银行团与“善后大借款” “善后大借款”是袁世凯窃踞大总统职位以后，为筹集军费以消灭南方各省势力而借办理善后为名向银行团举借的巨额长期借款。这笔借款自1912年2月正式提出，经过讨价还价，直到六国银行团成立，才于当年12月达成协议。然而，各国银行代表为争夺对中国的财政监督权相持不下，协议迟迟未能签字。1913年3月，美国政府因外国顾问分配方案中没有美国席位并且在银行团无法达到它投资东北的目的，宣布退出银行团，六国银行团变成了五国银行团。1913年4月，袁世凯政府同五国银行团签署了“善后大借款”的合