出入境特殊物品卫生检疫审批审查细则.PDFVIP

出入境特殊物品卫生检疫审批审查细则  审查细则是出入境特殊物品卫生检疫审批的内部工作规则，核心内容是细化 每个审查环节的要求，明确各级审批人员的审查内容、审查标准、审查要点，提 出审查注意事项及不当行为需要承担的后果等，规范和约束自由裁量权，明确监 督措施，监督各环节和各岗位的审查职权和责任。具体内容如下： 一、项目信息 项目名称：出入境特殊物品卫生检疫审批 审批类别：行政许可 项目编码：26020 二、审查过程 1. 出入境特殊物品行政许可审查工作流程图 见附件。 2. 一般程序 （1）申请 申请人需向长沙海关提交资料。 （2）受理 受理岗位职责：申请事项属于本单位职权范围，申请材料齐全、符合法定形 式，或者申请人按照本单位的要求提交全部补正申请材料的，应当作出受理决定。 申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次性告知申请人需要补正的 全部内容。 申请事项依法不需要取得特殊物品审批的，或申请事项依法不属于本单位职 权范围的，应当作出不予受理决定。 时限：自申请人申请之日起5个工作日内完成。 （3）审查 ①资料核查 长沙海关职责:按照《出入境特殊物品卫生检疫管理规定》、《出入境特殊物 品风险管理工作规范（试行）》的要求对申请材料及时进行书面审查。 时限：自受理申请人申请之日起5个工作日内完成。 ②风险评估 长沙海关职责:可以根据情况采取专家资料审查、现场评估、实验室检测等 方式对申请材料的实质内容进行核实。 时限：采取专家资料审查、现场评估、实验室检测等方式审查的时间不计入 审批期限，但应当书面告知货主或者其代理人所需时间，原则上专家资料审核不 超过 20 个工作日，境内现场评估不超过 2 个月，实验室检测时间视检测项目和 方法而定，不宜超过2个月，境外现场评估启动不超过6个月。 （4）决定 长沙海关职责:根据对申请材料书面检查和风险评估结果，进行综合判断， 申请人的申请符合法定条件、标准的，签发 《入/出境特殊物品卫生检疫审批单》。 申请人的申请不符合法定条件、标准的，作出不予审批的书面决定并说明理 由，告知申请人享有依法申请行政复议或者提出行政诉讼的权利。 时限：应当自受理之日起20个工作日内作出决定，长沙海关承诺10个工作 日内作出决定，因特殊原因 20 个工作日内不能作出决定的，经负责人批准可以 延长10个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。 （5）证书送达 证书送达岗位职责：决定机构依法作出行政决定后，申请人可通过网络系统 查看和打印电子行政决定文书，需要书面文书的，由长沙海关当面送达行政决定 文书。 时限：电子行政决定文书在作出决定后可以随时查看和打印；确需书面文书, 提前联系长沙海关，自决定之日起10日内当面送达。 （二）审查环节与经办要求 1. 审查环节 （1）受理 受理部门：长沙海关 责任人：受理岗位人员 职责和权限：受理岗位负责现场或审批系统中接收申请人提交的申请材料， 受理部门作出受理或不予受理决定。 审查内容：审查申请人提交的申请材料 审查方式：书面审核 审查结论确定：申请材料符合要求的，作出受理决定。 申请材料不符合要求的，作出不予受理决定。 审查程序：受理人员负责行政许可事项申请材料的审核，应严格按照出入境 特殊物品卫生检疫管理规定进行审核，并根据下列情况分别做出处理： ①申请事项依法不需要取得特殊物品审批的，如申请人当面提交资料，受理 岗位应当场作出不予受理决定；如申请人在审批系统提交资料的，受理岗位应当 在资料提交之日起5个工作日内做出不予受理决定，并出具《行政许可申请不予 受理决定书》。 ②申请事项依法不属于本单位职权范围的，应当作出不予受理的决定，并告 知申请人向有关行政机关或者其他直属海关申请。 ③申请材料存在可以当场更正错误的，应当允许申请人当场更正。申请人应 当对更正内容予以书面确认。 ④申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内出 具《行政许可申请材料补正告知书》，一次告知申