企业招标采购策划与实例分析..pdf

其他论文1：企业招标采购质量提升与风险防范 1 企业招标采购策划与实例分析 摘要 我国国有企业采购活动以招标方式为主。企业招标采购质量与生产经营 密切相关，甚至关系到企业的长远发展和市场生存。宝华招标对外开展企业招 标采购管理咨询服务，将招标采购质量提升作为企业招标采购管理的核心目 标。招标策划是企业招标采购质量提升的有效手段，招标策划分为收集资料、 确定招标目标、竞争性分析和制定招标方案等四个阶段。招标策划是编制招标 文件的基础，招标文件对招标质量有重要影响。招标项目实施过程中应当防范 技术、商务和合规性风险。 我国国有企业采购活动以招标方式为主，企业招标采购的内容包括：工程 建设，生产、维修和维护所需物资，日常办公、经营管理相关的货物和服务等。 招标采购质量与企业固定资产投资、生产经营密切相关，甚至影响企业的长远 发展和市场生存。宝华招标在对外提供企业招标管理咨询过程中，致力于有效 改进企业招标采购质量。以下就企业招标质量提升进行探讨和分析。 一、招标策划是招标质量提升的基础 招标采购相比一般采购过程更加复杂、涉及面更广。首先，招标采购追求 企业经济、技术和社会效益综合最优。其次，招标采购活动具有政策性、规范 性特点，必须按照招标文件规定的流程和规则实施。第三，招标采购受到众多 2 外部因素制约，全过程接受招标人、招标代理机构和评审专家等相关干系人、 行政监督部门及社会公众监督。 招标策划是指在招标投标活动启动之前，为了使招标项目获得成功，企业 根据采购需要和市场环境，规划招标项目实施方案和招标目标实现路径。企业 只有经过充分前期准备和安排，有预见性地实施各项工作，正确处理可能遇到 各种问题和风险，才能确保招标项目优质、高效地完成。 二、招标策划的作用 1、有利于内部沟通、协同工作 招标投标活动需要企业内、外部多个部门和单位协同工作。招标策划根据 招标采购的需要，制定针对性沟通机制和管理流程，降低各方的利益冲突、扯 皮推诿和重复劳动发生的可能性。在招标策划统一安排下，相关部门和单位按 照职责分工和质量、进度要求，通过合作方式完成招标采购各项复杂工作。 2、促进投标人之间充分竞争 首先，企业在招标策划过程中，可以进一步发掘和邀请优质供应商参与投 标。其次，制定合理的招标条件和评标办法，使得投标人的竞争处于同一起跑 线、激发投标积极性。第三，人为创造或加强充分竞争的环境，促使投标人在 巨大竞争压力下提供最优技术方案和投标价格。 3、确保招标项目实施严谨、周密 经过全面、认真地招标策划，招标项目可以形成详细的实施和操作方案。 按照招标策划分工协作，有利于各责任单位编制针对性强、细致严谨的技术、 商务和招标文件，杜绝招标操作中的低级错误和工作疏漏，并为后续中标合同 签订、合同履行奠定良好基础。 3 三、招标策划实施过程 1、确定招标策划参与各方 企业参与招标策划的各方包括：使用单位、采购管理部门、技术管理部门 和招标机构，分别负责招标项目的需求分析和商务、技术、招标等方面的专业 支撑。采购管理部门负责招标项目合同的签约和执行，是招标策划的责任单位。 对于投资风险大、敏感度高的招标项目，除了上述各方以外，企业的法律 事务、内控审计和纪检监察部门也参与招标策划。重大项目的招标策划，需要 企业主管领导直接参与决策过程。 2、招标策划流程 ①收集资料 收集内容：潜在投标人名单及其经营、业绩情况，与企业历史关系等；招 标采购内容不同档次产品的技术指标和性能、各产品历史价格、市场供求关系； 其他企业同类项目招标采购结果； 收集途径：历史招标信息，设计院等咨询机构，专业网站，与各供应商技 术交流，行业内专业机构或专家咨询，同类项目考察调研等。 ②确定招标目标 经济目标：在预算约束下，在合理的前提下，尽可能地降低采购价格、缩 短采