对贫困地区的援助是否有长远影响-WorldBankGroup.PDF

对贫困地区的援助 是否有长远影响？ 世界银行发展研究部 陈少华，Ren Mu，Martin Ravallion 中国： 与长期贫困的斗争取得总体胜 利，但是部分地区存在滞后现象 • 1980－2000年间全面减贫取得很大成绩。 – 1981年达到53%; 2001年达到8% 。 • 但同时出现了大范围的地区差异，最显著的对比 介于沿海和资源匮乏偏远内陆之间的不平衡。 • 中国西南地区: Map= – 广西，贵州，云南：最贫困的地区之一。 – 总人口1.2亿，占地800，000平方公里。 中国经济的几个特征1 因素/风险市场失灵 • 对人口流动的约束: 户籍制度 = K/L值低 • 行政土地分配制度。几乎不存在农业用地或出让土地 权的（合法）市场 ，或市场很小。 • 未投保的风险: – 贫困人口的投保程度低。 – 积谷防饥的储蓄量很高。 – 收入风险影响组合行为：可变现财富量多 (Jalan Ravallion) 经济的特征2 • 外在因素: 本地基础设施和本地经济活动的组 合对农户有很大影响。 • 农村发展滞后：部分原因是外部投资活动较 少 ，尤其是， 农业 和 (少量) 非农 活动。 • 良性循环: 贫困地区如果有定位良好的外部增 长刺激因素，将能产生长远的积极而广泛的发 散收入增长。 贫困地区发展项目就是答案吗? “那么，我们能够保证 “我真的不知道。” 持续性影响吗?” “让我们问问世界 银行的研究员。” “好！” (思考：这 是个好主意吗?) 贫困地区项目 • 村镇投资项目和小股东投资项目一直是中国政府 脱贫的主要干预方式。 • 政府对 农业 的重视不无道理，因为农业是积极 外部因素的催化剂和主要的收入来源。 (Ravallion) • 良好的 (与人和实物相关的) 基础设施 是贫困地 区经济发展的前提条件 。 (Jalan Ravallion) • 有针对性选择的村镇更穷： • 基于RHS抽样数据的概率证据 (JR) • 来自云南贫困地区地图的依据 = . 给定的贫穷村镇确实较穷: 来自云南贫困地区地图的证据 _: 贫困县 |: 非贫困县 5000 | | | 4000 | 入 收