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东北振兴政策的评价与新思考 　　黑吉辽地处东北亚腹地，与朝鲜、俄罗斯接壤，同韩国隔海相望，是极优的外贸地理区位，以下是小编搜集的一篇探究东北振兴战略落实难点的论文范文，欢迎阅读借鉴。 　　东北振兴政策自2003年实施已有十余年。在这期间，东北地区发展速度稳中有升，振兴效果很是值得肯定。然而，随着振兴的深化实践，一系列新的问题又一次突显出来，使得东北地区的发展速度逐步趋缓。在此背景下，2014年8月份，国务院发布了《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》，此《意见》的出台为东北的振兴与发展揭开了崭新的篇章。 　　　　一、东北振兴成绩值得肯定 　　(一)实现农业现代化 　　2014年黑龙江省粮食总产达亿斤，力压河南连续四年全国居首，在东北农业现代化进程中，黑龙江省的第一产业改革自然是三省中的重头戏。进入2015年，黑龙江省的粮食千亿产能建设工程已正式进入绿色生产和品质优化阶段，现代化农业发展成绩喜人，并在未来十年有望实现跨越式突破，完成现代化农业示范、生产、供给基地的基础建设。吉林省2014年粮食生产再获突破，全省粮食总产量达到亿斤位居全国第4位，粮食单产斤/亩，全国继续居首。多年以来吉林省政府在水利建设和耕地保护方面颇有成就，有着较高的土地资源利用率和先进的节水灌溉设施，并通过政府的严格监管建立起规范的粮食市场秩序，构建了一条健康、完备的粮食产业体系。近年来，辽宁省政府在现代化农业发展上注重节水滴灌，积极贯彻农田高标准投产等有效措施，“提高农业生产率，改造低产劣产田、保护高产稳产田”是辽宁省农业现代化的主要目标，也是辽宁省第一产业繁荣稳定的最大保障。 　　(二)实现经济快速增长 　　自东北振兴战略出台以来，受经济收敛机制的影响，东三省作为全国经济系统中的欠发达区域，其地区生产总值GRP始终呈稳步增长态势，并在增速上大体优于东南沿海省份，2011年曾一度逼近相对峰值，随后受资源结构调整等因素的影响，增速有所趋缓。2013年的东北地区生产总值达到亿元，是2003年的足四倍有余，由此可见东北振兴战略十年来成效可观，有效地促进了东北地区经济的快速发展。 　　(三)加快对外开放进程 　　对外开放政策，是东三省振兴战略无法避免的一个话题。黑吉辽地处东北亚腹地，与朝鲜、俄罗斯接壤，同韩国隔海相望，是极优的外贸地理区位。东北振兴战略这十余年来的成功贯彻，有效推进了东三省的对外开放进程，逐渐将东三省培养为我国在东北亚地区的经贸前锋。辽宁省以大连为首的渤海北岸外贸城市群，其集聚作用已小试锋芒，其发展速度之快居东北各外贸区首位;吉林省中朝边界开发的长吉图贸易区在政府的积极倡导和开发下，也已形成了吉林省对外谋贸易、求合作的新型交流平台;黑龙江北部和内蒙古东北部是中俄远东的主要交流中心，随着中俄合作的进一步推广，也为东北地区对俄贸易的顺利进行开通了便车。 　　二、东北振兴战略落实的难点 　　尽管这十多年来，东北地区的经济有了长足的进步。但相对其他地区而言，依然存在着不可忽视的差距。掘其根本，思想观念落后、市场活力不足、区域竞争力较弱等因素是阻碍东北进一步发展的主要障碍。 　　(一)思想观念落后 　　新中国“一五”计划目标的提前完成，东北地区以当时现有的工业基础创造出了巨大的产值，其贡献不可限量。但随后东三省的发展脚步却深深地陷入计划经济体制顽泥而不可自拔。即便是1992年市场经济体制正式确立后，东北地区的发展策略依然摆脱不掉计划经济的影子。加之黑吉辽在我国地理版图中位置相对闭塞，仅与华北平原相通，极大限制了与其他发达地区的交流与进步，屡屡错过宝贵的发展契机，把这样的落差简单归结为客观因素是站不住脚的。究其根源，与东北人民长久以来的陈旧思想观念不无关系。只有真正的发展教育、解放思想，才能从根基上改变东北地区的经济现状。做到理念上求创新、观念中求发展、注重人力资本的积累与强化，方能使东北地区在经济发展中同东南沿海并驾齐驱。 　　(二)市场活力不足 　　东北地区国有企业对于东三省GDP的拉动发挥着主体作用，并在整个经济发展中占据着大量优质的物质和人力资源，加之国有制企业具有其他企业所不具备的行政性特征，市场作用机制痕迹不明显，这些不利因素综合在一起使得国企在长期发展过程中必然暴露生产效率低下，缺乏科研创新理念，甚至会在政府强大的保护伞下形成制度性行业垄断以谋取暴利等问题。一个缺乏活力、具有计划性特征的市场必然会阻碍以私有制为代表的其他所有制经济主体的成熟与发展。尽管市场经济制度的确立为东北地区提供了多种所有制经济萌芽的沃土，但国企主导的局面仍未改变，市场活力相对东南沿海地区依然有待提高。 　　(三)区域竞争力较弱 　　在国内当今经济大势下，东南沿海地区依旧是中国经济腾飞的领头羊，不论是基础设施建设、还是资本集聚效应，均国内首屈一指;中部地区在整个发展进程