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政法干警考试复习指导：申论热点 政法干警考试申论热点一政府“网络发言人” 一、相关新闻背景 网络发言人制度应运而生 网络民意，需要引导，这一点是勿庸置疑的。如今网 络舆情变得越来越复杂，作为一种利益表达的渠道，网络 的影响与日俱增。事实上，许多社会热点问题，都是肇端 于网络，风行于网络，并最终在主流媒体的推波助澜下， 走向声势浩大。因此，必须对网络舆情实施有效引导，在 满足民众知情权的基础上，传递民情，反映民声，疏导民 意，推进社会的和谐与进步。 “网络发言人”制度无疑是传统新闻发言人制度在互 联网空间的延伸和拓展，它取材于新闻发言人制度，又高 于新闻发言人制度。 网络发言人制度，应该说是应运而生。在第一时间， 准确传递真实信息，正确表达党和政府的声音，应该是网 络发言人的重要任务和第一责任。在这一点，网络发言人 与新闻发言人似乎差别不大。网络发言人，甚至可以看作 传统新闻发言人职能的一种延伸。在一些涉及民生的重大 公共决策方面，网络发言人可能比传统的新闻发言人，承 担的任务更重，责任更大。 政府“网络发言人”首现广东 7月28日晚，在奥一网网络问政平台上，有网友 lkd8227 822发帖，称广东省韶关市工商局及下辖武江区工 商局在处理一起违法广告案件时，涉嫌滥用职权，在罚款 对象、罚款数额上比较随意。帖子中详细叙述了被处罚的 经过。 第二天一早，广东省工商局负责对外信息的工作人员 胡燕妮见到此帖后，向主管领导汇报，广东省工商部门立 即进行内部调查。因为该帖反映的内容涉及韶关市工商局, 省局将这一情况发给韶关市局，要求其作出回应。很快， 韶关市工商局反馈：此帖反映的基本案件存在，但早些时 候该案件已由当地法院判决，两审结果都为原告败诉，法 院认定工商部门在此事中不存在滥用职权的问题。 收到韶关市工商局的回复后，广东省工商局决定将此 结果在网上跟帖公布，于是胡燕妮将这一回复于8月3日 下班前贴到了网上，使用的网名就是经网站审核的“广东 省工商局网络发言人”。 继广东省委办公厅推行“网友意见建议交办会”，实现 “网络施政”后，近日广东省职能部门第一个“网络发言 人”现身虚拟世界。 广东省工商局新闻发言人、党组副书记、副局长彭海 斌说，以前遇到网民质疑、提问和网上求助，广东省工商 局也一直在回帖和处理，但是处理人不同，留下的网名或 域名也不同，没有一个统一的声音。而现在，“广东省工 商局网络发言人”成为广东省工商局在网络问政平台上回 应网友时统一使用的网名，代表了更权威的声音和更负责 任的态度。 彭海斌说，大家不妨把“网络发言人”视作传统新闻 发言人制度在互联网空间的延伸和拓展，其背后是一个完 整的团队和制度，涉及网络信息的收集、整理、汇报、交 办、回应等环节。“面对网民的“放炮、拍砖，，我们将 以更诚恳更开放的心态回应网民质疑，尊重网民意见，绝 不会回避。” 广东省工商局设立“网络发言人”，公开回应网友的 投诉，其积极意义在于，体现了政府部门主动面对网民的 开放态度。 政府部门以开放的姿态直面民众的质疑，比起那些对 信息公开躲躲藏藏、害怕群众质疑的做法来说，无疑有天 壤之别。这为疏通民意提供了一个新的平台，网络虚拟世 界中也有了代表权威部门、权威态度的声音。 当然，这样一个新生事物，在运行中会面临一些新的 问题。比如，在开放的网络空间，网民留帖动辄成千上万, 政府机关如何高效并有针对性的回应？有些帖子可能不可 避免地有失偏颇甚至过激，政府机关又该如何面对？这些 都是人们格外关注的问题。 二、“网络发言人”现状及存在问题 和传统发言人制度相比，网络发言人制度多了些尖锐, 少了些含蓄；多了些隔空角力，少了些正面交锋。但不变 的是，提问者总想得到自己想要的答案，回答者也要在尽 可能的范围内给予回答。不同点是，网络上的草根精神往 往会弥漫在尖锐的发问上，所提问题也常常直来直去不容 回避。常见的问题有： 1?网络的互性特点，对网络发言人制度提出了更高的 要求。传统的新闻发言人，基本上可以视作是单向传递 “声音”的。基本上是你说我听。但网络是“你说我也说”。 网络发言人如果在政策水平，解读能力，表达水平上不如 人意的话，那将是很难适应代表不同利益群体的网民的各 种提问的。如果在这方面能力欠缺，网络舆情的引导效果 就要打上一点折扣了。 2?发言人能否轻松驾驭网络舆情让人担心。网络发言 人如果只是简单传递官方态度，对网络舆情缺少必要的关 注，对网络特点缺少必要的了解，就很难成为合格的“发 言人”。可以想见，今后在网上像“躲猫猫”、“俯卧撑”之 类依然少不了，这种网上突发事件，我们的发言人能否轻 松应对？这只是问题的一方面，另一方面，网上舆情的复 杂性，也可能令“发言人”手足无措。 3.网络发言人制度进入普遍的实践层面，尚不止于信 息公开这么简