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以审计整改为抓 实现审计价值增值
以审计整改为抓手 实现审计价值增值
摘要:为适应新常态下企业高质量发展的需求,内部审计的增值作用越来越被重视,对审计发现问题的整改落实是实现审计价值的重要途径,本文主要介绍航空工业H公司从健全审计发现问题整改工作的制度、组织机制入手,强化部署、指导,并建立相应监督考核机制的整改管理模式,经过几年的努力,审计发现问题整改工作取得了较为显著的成效,促进企业管理水平的稳步提升。
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关键词:审计整改;内审价值;增值
党的十八大以来,我国经济、政治、社会和文化等领域逐渐进入新常态,新常态下,提高了对经济运行质量的要求,企业是构成市场经济的基本细胞,内部审计作为企业治理的基石之一,为适应企业高质量发展需求,逐步从传统的防弊模式向以风险导向、以内控为主线、以治理为目标、以增值为目的的现代内部审计模式转型,审计范围从常规的财务审计延伸至企业大宗贸易、投融资、重大项目管理等经营管理领域的各个方面。通过审计,企业能够发现自身存在的管理问题,而正视问题,并有勇气和智慧对问题进行治理和整改才能真正帮助企业提升自身价值,审计发现问题整改工作越来越受到国家和企业的重视。2015年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》中就将完善审计结果运用机制,把审计结果及整改情况作为考核、任免、奖惩领导干部的重要依据列为重要工作内容。航空工业H公司高度重视审计发现问题整改工作,2012年开始,成立了审计发现问题领导小组,对审计整改工作进行集中布置、指导、检查和督办,通过审计发现问题整改工作,公司解决了管理中存在的一些顽症,在促进企业依法经营、规范管理、完善内控、防范风险、提高效益等方面发挥了积极作用。
一、审计发现问题整改工作总体思路
在企业不断加强自身管理建设中,逐步感受到审计发现问题整改对企业提升管理有很好的促进作用,通过审计,企业能够跳出自身的认识,更加客观地看到仍然存在的管理缺陷,通过整改,企业不断完善自身管理,提升竞争能力。正是意识到这点,航空工业H公司加强了审计发现问题的整改工作,从完善组织管理机制入手,加强整改工作的集中布置和指导,强化过程监督和评价,建立了刚性的监督考核机制,力求将整改工作落到实处,真正解决管理中的“顽症”,通过整改,审计意见逐项得到落实,审计增值作用得以实现。(见图1)
二、审计发现问题整改工作的主要做法
(一)完善整改组织体系,明确整改责任
为使整改工作有序推进,航空工业H公司完善了审计发现问题整改工作组织体系,明确了每一层组织的整改责任。首先成立以董事长为组长的审计发现问题整改领导小组,负责对整改工作的总体组织领导,领导小组下设审计发现问题整改办公室,负责整改的日常组织、监督检查和考核工作,办公室的常设机构为公司审计部门,成员由公司各主要管理职能部门组成,负责共同推进整改工作。其次在每一项审计意见下达后,根据审计内容成立专项整改工作组,专项整改工作组的组长由审计所涉及业务的主管公司领导担任,办公室负责组织协调督办,根据审计意见,专项整改工作组指定整改的主责单位和具体责任单位,由他们承担整改的具体组织和落实工作。通过建立整改组织体系,明晰了每一层组织的责任,建立了工作平台,加强部门的联动,提升工作合力,从组织上保障审计发现问题整改工作有力推进。(见图2)
(二)集中部署,强化指导,保障整改落到实处
1.集中部署,明确整改工作目标
在过去的审计发现问题整改工作中,常常会出现整改责任不清晰,各单位相互推诿,整改措施不彻底,只整改表象问题不整改管理实质问题等情况,导致屡审屡犯现象不断。为避免重复出现问题,真正将整改落实到改进管理过程中,航空工业H公司在集中部署阶段加强了顶层策划,充分运用专项整改工作组的力量,将整改工作与管理改进融合为一体,将完善制度、优化流程、建立风险防范机制、加强执行监控等作为整改的工作目标,保障通过整改真正提升管理水平。
在实施过程中,整改办公室充分加强与业务部门及整改工作组组长的沟通协调,保障各层组织清晰工作目标。在接到审计意见后,整改办公室首先对审计提出的问题和意见进行充分研究,对整改责任进行初步分工,而后,办公室会将有关要求与责任部门进行初步协商,并根据协商结果调整分工,同时也通知业务部门思考整改措施,然后,整改办公室将收集到的情况向专项整改工作组组长进行报告,为专题会议做好准备;在准备工作完成后,办公室组织各相关单位召开整改专题会议,集中部署整改要求,在部署会上,整改工作相关单位均须对提出的每一个问题及整改意见进行反思,逐一分析产生问题的原因,并有针对性地制定整改措施,每项整改措施还要求落实好整改的主责单位、责任人、整改完成时间,领导小组对整改措施逐项进行评审;整改布置会后,各
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