扩大转移总量摇拓展转移空间摇培育转移新人-中国发展.PDFVIP

第10卷摇 第1期 中 国 发 展 Vol.10摇 No.1 2010年摇 摇 2月 China Development Feb.摇 2009 57 扩大转移总量摇 拓展转移空间摇 培育转移新人* ———毕节地区农村劳动力转移研究 张摇 军,刘晓婷,孙祥栋 (中国社会科学院研究生院,北京100102) 摘摇 要:该文指出,贵州省毕节地区农村劳动力转移在过去的二十年里取得显著成就,为贫困地区走出了一条 农村劳动力转移、农民增收、贫困缓解、生态环境得到改善和重建,农村经济社会事业全面发展的扶贫开发道路。 在国家加大对西部地区开发力度,产业空间结构进一步调整,更注重区域平衡发展的背景下,毕节地区将会随着交 通等基础设施改善和投资环境的优化,迎来新一轮农村劳动力转移的机遇。 为此,该文建议,毕节地区要根据宏观 环境新变化,在扩大转移总量、拓展转移空间、培育转移新人上,构建新的转移战略,更好的推动农村劳动力的转 移。 关键词:劳动力转移;扶贫;农民增收;就业 中图分类号:F323.6摇 摇 文献标识码:A摇 摇 文章编号:1671-2404(2010)36-0057-08 摇 摇 过去20年里,毕节地区农村劳动力转移取得了 第一,劳务经济的重要性凸显,农民收入增加。 显著成就。 劳动力转移已经成为当地农民增收、摆 农村劳动力转移获得的劳动报酬已成为农民收入的 脱贫困和推动农村经济、社会、生态事业全面发展的 重要来源之一。 毕节地区农村劳动力转移的务工收 有效途径。 未来农村劳动力如何转移,不仅关系到 入逐年增加,2008年已经达到86亿元(图1),占当 农村居民收入增加,也关系到毕节地区经济社会的 年地区国民生产总值的21.34%,劳务经济已经在 繁荣发展。 毕节国民经济中占有重要位置。 如果按全地区 723.32 万农业人口计算,人均转移性工资收入为1 1摇 农村劳动力转移取得的成就 189元,占当年农民人均纯收入2 756 元的43%。 2008年,毕节地区农民人均纯收入达到2 756 从2006年-2008年的农民人均纯收入构成来看,工 元。 农民人均纯收入水平不仅从 1988 年全省最后 资性收入已经占到农民人均纯收入的30% 以上。 一位上升为全省前两位,而且增长幅度高于全国、全 劳务经济已经成为毕节地区农民重要的收入来源和 省的增幅水平。 农村绝对贫困人口从 1988 年的 摆脱贫困的主要手段之一(表1)。 312.2 万人减少到56.06 万人,净减少 256. 14 万 人,低收入贫苦人口从2000 年的131.24 万人减少 到2008年的97.24万人,净减少34万人,并通过全 面实施农村最低生活保障,使农村绝对贫困人口温 饱问题基本得以解决。 毕节地区农村发展取得的成 就,在很大程度上归功于农村劳动力转移。 1.1摇 农村劳动力转移的经济、生态和社会效益逐渐 放大 图1摇 毕节地区2004 年-2008年劳务收入趋势图 摇 摇 由于农村富余劳动力转移的迫切需求和政府的 正确引导与扶持,毕节地区农村劳动力转移数量不 第二,减轻粮食供给压力,推进生态恢复与重 仅呈逐年上升趋势,而且转移成效也逐渐放大。 建。 据统计,毕节地区现有农业耕地面积547.03万 亩,人均耕地0.76 亩。 受自然环境影响,平均亩产 收稿日期:2009-11-26 作者简介:张军 ,研究员,中国社