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国家审计在全面从严治党中的作用路径 　　 　　一、国家审计与全面从严治党的关系 下载论文网 　　（一）全面从严治党的内涵 　　习近平总书记在党的十八届中央纪委六次全会上发表的重要讲话，深刻阐释了全面从严治党的新内涵，明确提出了管党治党的新要求。将全面从严治党的新涵义阐释为“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。”具体来说包含以下内涵：首先，全面从严治党的基础是“全面”。主要包含两层含义：一是内容“全面”，涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域，体现党的建设系统性和整体性；二是主体“全面”，明确管党治党的主体是各级党组织和广大党员干部，尤其是各级党组织的主要负责人。其次，全面从严治党的关键是“从严”。主要包含四层含义：一是从严落实治党责任，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任；二是坚持从严管理干部，要以严的标准、严的措施、严的纪律，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止；三是严肃党内政治生活，全面从严治党必须从党内政治生活严起，按照党内政治生活准则和党的各项规定办事；四是严明党的纪律，只有严明纪律，才能使全党统一意志、统一行动，步调一致向前进。第三，全面从严治党的要害在“治”。“治”就是从党中央到省市县党委，从中央部门党组（党委）到党的基层支部，都要肩负起主体责任，各级党组织书记要把抓好党建当作分内之事、应尽之责；各级纪委要担负起监督责任，敢于执纪监督问责，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。 　　（二）国家审计服务全面从严治党是历史必然 　　作为党和国家监督体系的重要组成部分，国家审计要在国家治理体系和治理能力现代化过程中发挥重要作用，就要按照全面从严治党要求，在党和国家的整个监督系统中发挥应有的作用。全面从严治党是“四个全面”战略布局的重要组成部分，是当前和今后一段时期，党和国家各项工作的关键环节、重点领域、主攻方向，审计工作一直坚持“围绕中心、服?沾缶帧保?全面从严治党是新形势下对审计机关的现实选择和更高要求，既是对审计机关履行职责的客观要求，也是其自身发展的客观必然。 　　（三）国家审计与全面从严治党的相互作用 　　全面从严治党对国家审计提出了新的更高要求，国家审计是全面从严治党的重要抓手，两者共同在具有中国特色社会主义权力监督体系中发挥作用。首先，全面从严治党的有关规定为国家审计提供了新的审计依据或标准。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内规章制度既是党章规定的具体化，也是近年来全面从严治党实践形成的一系列举措的系统化，该准则是新形势下审计工作中的依据，同时也是审计问责的依据。其次，国家审计在全面从严治党中能发挥维护党内优良政治生态的重要作用。要严肃认真开展党内政治生活，必须加强对权力运行的制约和监督，必须始终抓住领导干部这个“关键少数”，把纪律和规矩挺在前面，实践监督执纪“四种形态”。因此，对公共权力的审计监督和对“关键少数”的领导干部经济责任审计，有利于维护党内优良政治生态。此外，国家监察体制改革是全面从严治党、集中有效反腐败力量的重要举措，国家审计作为党和国家监督体系的重要组成部分，在全面从严治党的总体要求下，积极配合、适应国家监察体制改革，共同推动反腐倡廉建设。 　　二、国家审计在全面从严治党中的作用 　　（一）国家审计发挥巩固党和国家经济基础的作用 　　审计监督承担着对公共资金、国有资产、国有资源的分配、管理和使用开展审计监督的责任，着力反映公共资金使用，公共权力运行和公共部门履职尽责情况，确保资金使用真实合法有效，确保国有资产保值增值，确保国家经济安全，在巩固党和国家经济基础中提供保障和服务作用，尤其是在全面从严治党的新要求下，国家审计发挥经济监督作用，促进国家治理现代化和国民经济健康发展。 　　（二）国家审计发挥制约公共权力的作用 　　权力的制约和监督是打造廉洁政治的基本要求。权力配置应遵循分权制约、权责匹配、民主法治等基本原则，形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机构，确保有权必有责，用权受监督。在全面从严治党的要求下，需要对党员干部使用公共权力进行监督，而审计监督主要以经济监督为抓手，是用一种权力监督另一种权力，是国家权力制约制度的重要内容，对公共权力起到监督和制约作用。 　　（三）国家审计在国家治理体系中发挥监督作用 　　全面从严治党、从严治吏，是对党员干部使用公共权力的监督，落实到具体的组织和党员中，国家审计在开展监督过程中，以资金、项目或政策为抓手，最终也落实到具体的组织和个人。结合国家审计的功能特点，深化审计改革，协调不同监督主体之间的关系，共同在党和国家不同层次上构筑立体化全方位的监督体系，共同在国家治理体系中发挥监督作用。 　　三、国家审计在全面从严治党中发挥作用的路径