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水库建设管理中存在的问题与对策探讨 摘要：水库工程是促进农业生产和水资源合理调配的基础 工程，对我国社会经济的发展具有十分重要的意义，因此在 水库工程的建设过程中应该充分保障水库建设的质量。鉴于 此，本文主要介绍了水库建设管理中存在的问题与对策，仅 供参考。 关键词：水库；水利工程；建设管理 中图分类号：TV文献标识码：A 一、国家的有关规定 1、 工程建设程序法规 为加强水利建设市场管理，进一步规范水利工程建设程 序，根据国家有关法律、法规，制定了《水利工程建设程序 管理暂行规定》和《水利工程建设项目管理暂行规定》等。 2、 工程质量与安全管理法规 为加强对水利工程的质量管理，确保工程质量，拟定了 《水利工程质量管理规定》、《水利工程质量监督管理规定》、 《水利工程建设项目档案管理规定》和《水利工程质量检测 管理规定》等。 3、 建设项目，三项制度， 为了适应发展社会主义市场经济，变换项目建造与运营 体系，提升投资效益，实现中国建造办理模式与世界接轨， 拟定了《水利工程建造项目实行项目法人责任制的若干意 见》、《水利工程建造项目施工招标招标办理规则》和《水利 工程建造监理规则》等。 这些政策法规拟定施行后，理顺了大中型水利工程的基 本建造程序，有效遏止了三边工程和工程建造中的糜烂行 为，提高了工程的建造质量，降低了工程造价，工期得到了 保证，获得明显的社会和经济效益。 二、水库工程建设的特点 1、 建设条件艰苦 因为水库工程主要是用在农业开展以及有河流水源的 当地，所以建造的地址通常都对比偏远，交通运输不方便， 工作环境艰苦，种种原因都会对施工带来必定的影响。环境 的艰苦就会影响到施工人员的工作积极性，在生活方面的待 遇欠好，工作就会呈现慵懒。在施工的过程中，因为交通不 方便，可能会影响到材料的运输，然后影响到工程的进行。 2、 建设工作量大 由于水库工程建造的地理要素受到约束，大部分都在偏 僻的山区，所以在生活条件，交通运送以及地势等受到了种 种的约束，在开工之前就要做好各项准备工作。首先要安排 好施工人员的生活起居，建立各种临时性的建筑设施。为了 便于运送，还要对影响到交通的地势情况进行修整。这一系 列的投入都将会添加开销，面对如此之大的工作量，会对出 资核算添加许多。所以为了工程的进展与质量思考，应当将 各项要素思考充沛，为工程的顺利进行发明有利的条件。 3、建设周期长 在水库建造中，由于参建的单位有许多，涉及到的要素 比较复杂，在部门的办理方面也比较复杂，又是水工建筑物, 所以在施工中会遇到许多的艰难，建造的周期就会很长。在 长周期的建造活动中，会有各种要素影响到水库的建造质 量，所以在水库建造过程中，要合理的和谐各项工作的有序 进行，确保工程顺畅的进行。 三、水库工程建设存在的问题 1、监理的过程中存在着混乱无序的情况 监理主要是监督整个水库工程建设的质量，指出施工过 程中不合理不科学的做法，并积极给予改正，所以应该发挥 出应有的监督作用能够促进水库建设质量的提升，但是现实 的情况却不尽人意，因为在水库的建设中监理人员大多来自 不同的单位，人员之间的业务素质差距比较大，有些监理人 员并没有认真的履行职责，发挥出监理的作用，这在一定程 度上影响了监理工作作用的发挥特别是在水库工程建设出 现资金短缺的时候，水库的建设更是得不到科学的监理，施 工质量难以得到保障，所以水库建设管理中出现各种问题也 就不足为奇了。 2、勘察设计不严谨规范 很多水库工程的建设在前期的勘察设计中就存在很多 问题。施工建设项目可行性报告初步设计文本及项目计划书 等资料经常会因各种原因导致其勘察设计只能停留在理论 数据分析上，却没有对当地水库建设地周边的经济，社会水 资源配置和环境等因素进行合理的分析考虑，特别是缺少系 统性的全局分析评估。前期工作的不严谨细致，最终都会影 响施工进度和施工质量。 3、技术力量单薄，业务水平偏低 在很多的水库工程中，对于工程进行的设计和监理工作 都是通过委托代理公司来执行的，这样设计出来的水平总是 维持在一个层次上，毫无创新可言，而管理人员对此也不重 视，致使技术水平无法与时俱进。对于水库工程的设计与功 能的发挥应该适应时代的发展趋势，不仅要具有基本的功 能，还要在社会主义的背景下，充分的考虑到生态环境、水 土保持以及水质监测等方面的内容，符合时代的发展要求。 而在水库的建设管理中却缺乏相应的人才，技术力量薄弱， 业务水平不高，制约了水库工程的发展。 四、针对水库建设管理中存在问题的对策探讨 1、强化对于人员的培训和管理 水库建设立在当代、功在千秋，对于促进社会生产具有 十分重要的现实意义所以在水库建设的过程中要对施工人 员严格要求，坚持持证上岗，对于特别重要的岗位要确保工 作人员具备熟练的技术和同类的工作的经验同