我国宏观税负的状与改革.docVIP

我国宏观税负的现状与改革 摘要：本文对当前我国宏观税负水平进行了分析，认为我国宏观税负的提高只是一种恢复性增长，税负没有偏重，在世界上仍处于偏低水平，收入持续大幅度增长主要基于的持续快速增长及由此引发的税基扩大。为提高我国的宏观税负水平，需要对我国的税收负担和税制进行结构性调整。 　　关键词：宏观税负 税制 优化 　　一、宏观税负的含义与口径 　　宏观税负（也称宏观税率）是指一个国家在一定时期(一般为一年)政府取得的税收收入总额占同期国内生产总值的比重。宏观税负不仅反映政府在国民经济总量分配中的集中程度，也表明政府执行经济职能以及功能的强弱。合理界定一定时期的税负水平，对于保证政府履行其职能需要的财力，促进经济发展，有着重要的意义。 　　有人认为单纯用税收收入占GDP的比重不能说明我国的宏观税负问题，提出了所谓大、中、小三种口径的宏观税负：一是税收收入占GDP的比重,称之为小口径的宏观税负；二是财政收入占GDP的比重,称之为中口径的宏观税负。这里的“财政收入”包括税收收入和纳入预算的其他收入；三是政府收入占GDP的比重,称之为大口径的宏观税负。这里的“政府收入”不仅包括“财政收入”，而且包括各级政府及其部门向企业和个人收取的大量的不纳入财政预算的预算外收入、制度外收入，等等。 　　其实，不同口径的宏观税负反映的问题不同，就“税负”而言，本文倾向于采用小口径的宏观税负，理由如下：