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南海环境面临的挑战研究绪论 　　 本篇论文目录导航： 　　 　　【题目】南海海洋环境突发事件处理探讨 　　【第一章】南海环境面临的挑战研究绪论 　　【第二章】海洋环境突发事件概念界定与理论基础 　　【第三章 第四章】海洋环境突发事件类型与应对分析 　　【第五章】南海海洋环境突发问题应对优化方案 　　【第六章】南海环境突发事件的解决建议 　　【结论/参考文献】如何处置南海海洋环境问题研究结论与参考文献 　　 　　1 绪论 　　 研究背景与意义。 　　 研究背景。 　　南海，北起 23°37′N、南至 3°0′N、西自起 99°10′E、东至 122°10′E,也称南中国海。自然海域面积为我国四大海域面积之首。《联合国海洋法公约》的颁布，使南海周边国家竞相扩大海洋权益，抢占南海海域岛礁。随着南海油气等矿产资源不断被发现，南海各类海上石油勘探开发溢油事件、海上船舶和港口污染事件随之也不断频繁发生。此外，陆源排污、放射性污染事件、大规模赤潮等海洋灾害事件频繁出现在南海，给南海海洋环境带来巨大挑战。如何有效应对南海海洋环境突发事件是我国和周边沿海国家需要思考的问题。在此情况下，本文分析了南海海洋环境突发事件应对现状，明确划分突发事件类型，分析总结应对中所取得的成就和应对中的难点。针对应对过程中，重应对，轻预防的现状，本文进行了应对流程优化设计。提出南海海洋环境突发事件应对的若干对策建议。 　　 研究意义。 　　（1）理论意义。2003 年，我国大面积出现”非典”疫情，这掀起了我国对突发事件应对的高度重视，相关理论研究逐步丰富起来，我国先后出台了各类突发事件的应急管理预案。但是，我国仍然缺乏专门针对海洋环境突发事件应对的研究，应急管理预案缺位，应急流程存在重应对轻预防的弊端。本文以此为题展开研究，在一定程度上是对海洋管理理论和突发事件应急管理理论的丰富和完善。 　　（2）现实意义。在”蓝色世纪”的今天，南海无论是在亚洲，还是在全球，都具有极其重要的战略地位与作用。随着南海开发利用程度不断深入，南海海洋环境突发事件频频发生，这对南海地区的自然资源、生态环境、地区稳定都产生了重大的负面影响。通过对突发事件的诱因进行分析与总结，将突发事件划分为五种类型。通过对当前应对现状进行调查，总结了取得的新成就，同时也指出应对中存在的难点。针对当前应对管理中”重应对，轻预防”的现象，本论文重新设计了新的应对流程。在此基础上，提出具体的应对策略。这对我国有效应对南海海洋环境突发事件具有指导意义，对维护我国南海的海洋权益、保障沿海地区人民生命和财产安全具有战略意义。 　　海洋环境突发事件是沿海各个国家面临的一个共同难题，本研究对其他沿海国处理类似的问题具有很好的借鉴意义。 　　 研究文献综述。 　　 国外研究进展。 　　（1）突发事件应急管理研究。 　　应急管理是一门刚刚兴起的新学科，上个世纪六十年代在国外开始兴起，研究分为两大类：第一类是以斯蒂文？芬克（Fink）、米特罗夫（Mitroff）为代表的理论派；另一类是以 赫尔曼（Hermann）、罗伯特·希斯（Health）为代表的实践派。斯蒂文？芬克形象借用医学术语，将危机划分为四个阶段：征兆期，根据迹象判断将要发生的危机事件；爆发期，潜在的危险事情不可控制地发生；延续期，危险持续的过程；痊愈期，通过各种方式消除危险的情况。米特罗夫将突发事件应对划分为五个时期： 　　即信号检测阶段、预防阶段、控制危害阶段、事后恢复阶段、最后学习阶段[1].”在实践派中，赫尔曼认为，在实践中危机决策时间很有限，决策主体目标很容易受到影响，主体的决策很容易产生出其不意的结果[2]. 　　（2）海洋环境突发事件应急管理研究。 　　Hance D Smith（1995）分析了信息管理对海洋环境突发事件应对的重要作用。 　　他指出完善的信息管理系统由环境预警系统、信息评价系统两部分组成[3].CHUATHIA-ENG（1999）介绍了在 GEF（Global Environment Facility）支持下东亚海域海洋污染治理方面的新举措，加强对马六甲海峡地带进行海洋环境风险评估和风险监测等[4].Terttu Melvasalo（2000）指出，封闭海域和半封闭海域日益面临着大量垃圾和污染物质排放，地区合作是有效保护海洋环境的重要措施。尽管各国都有合作的意识，但是能够达成合作协议的地区依旧很少。协议的达成要求各国不仅仅关注本国的利益所在，还要对整个合作项目概况有一个清晰的了解。他指出区域合作协议的达成有助于全球合作的实现，全球合作共识的达成有助于推动地区共同应对海洋环境突发事件的完成[5].Mohd Nizam Basiron（2013）针对南海海洋环境管理提出了合作框架，构建出区域战略行动计划、双边协定、国内行动计划三个层次[6]