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年轻干部基层一成长的规律与培养要点
年轻干部基层一线成长的规律与培养要点
科学的管理工作是内外因素有序协同的保障和关键,下面是小编搜集整理的年轻干部基层一线成长规律探究的论文范文,欢迎阅读查看。
一、研究的缘起与研究现状
年轻干部的培养历来是对党和国家具有战略意义的重要工作,而选调生工作正是建立基层一线年轻干部培养链的源头性、先导性环节。如果从1965年算起,全国范围内的选调生工作已有半个多世纪,“探索出了一条通过基层实践锻炼培养领导人才的有效途径”(中组部《关于进一步做好选调应届优秀大学毕业生到基层培养锻炼工作的通知》),现已成为“培养选拔优秀年轻干部工作的整体规划”的重要组成部分(《2009—2020年全国党政领导班子后备干部队伍建设规划》),并提出要从加强年轻干部源头建设的高度,进一步改进和完善选调生制度(见《关于加强培养选拔年轻干部工作的意见》中组发〔2009〕8号)。党的十八大强调:“加大培养选拔优秀年轻干部力度”,“鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长”,因此,有必要通过总结选调生工作,分析年轻干部基层一线成长的规律,研究年轻干部培养的重点,探寻从基层一线培养年轻干部的基本路径。
关于选调生工作,各地都进行了工作探索及经验总结[1],相关研究涉及选调生的素质、心态、考录、培养、使用等[2];关于年轻干部的成长,研究者和管理者也有零星的总结[3];关于年轻干部的培养,也有若干研究文献[4]。但在世情、国情、党情和干部队伍状况、大学生价值观等都发生深刻变化的背景下,特别是在年轻干部参加工作的第一个十年,其成长有何规律?对其培养的重点应是什么?本研究即以对Z省选调生工作的大量实证为基础,对上述两个问题做出回答。
二、年轻干部基层一线成长的基本规律
Z省的选调生工作,注重本地化的探索、科学化的考录选拔、全方位的培养开发、制度化的管理和优用早用快用,从中可以发现年轻干部基层一线成长中重复出现或经常出现的共同特点,或必然性的因果规律,或概然性的统计规律。
1.分期分段发展律。这体现了年轻干部基层一线成长的动态性特点。调研中,那些工作多年的选调生(5年以上,且多数已走上领导岗位),几乎都将自己的成长大体划分为几个时期或阶段:(1)适应期(过渡期)。大学生毕业直接来到乡镇、街道等基层一线,学会正确地界定和处理自己与单位、领导、同事、社会公众的关系是一个不小的挑战,被称为“现实震荡”(realityshock)。20世纪90年代的调查表明,适应期多在1—3年[5];而到了2005年,则有80%的人感到不适应本职工作[6]。调研中,大多认为,该适应期一般1—2年,也有的需要3—5年。这不仅与本人有关,还与组织部与基层单位等组织实施的社会化策略密切相连。(2)提高期(稳定期)。
一般工作到3—5年的时候,心态调整及时、定位正确的年轻干部,能够逐步成长为骨干。(3)发展、分化期。经过5年左右的时间,多数工作能力不断加强,工作实绩突出的,进入发展期。同时这也是分化期,有的考入或调入上级机关工作,有的适合基层工作且成绩突出、能力强的进入基层领导班子,也有个别的表现一般。(4)成熟期。这主要是指在基层工作的,有的进入领导班子;在县(市、区)直及以上部门工作的,有的进入部门领导岗位。因为,他们经过多年的磨练,综合素质、工作业绩已得到群众和组织的认可。这些脱颖而出的,可以进一步走上更高的领导岗位。
2.实干磨炼提升律。大量发展较好的选调生的成长成才表明,基层实职历练是最不能缺少的。通过“压担子”、岗位轮换、挂职锻炼等实际工作,并借助“导师制”———挑选那些信念坚定、作风过硬、政绩突出、威信较高的同志与选调生结对子,经过发展经济、计划生育、小城镇建设、新农村建设、信访、“包户”等多方面的实干磨炼,素质得以全面提升,主要是:(1)知能的提升。是指沟通能力、计划组织协调能力、应急处理能力和分析解决问题能力等的提升。(2)品格的磨炼。通过基层历练,更了解了基层、理解了基层,加深了基层情怀、人民意识和群众感情。在访谈中,几乎每一位选调生出身的领导干部都深刻体会到这种意义,并告诫后来者要主动接受艰苦环境、复杂局面的摔打磨炼。
3.早发现、早培养、早成才律。(1)组织部负责选调生的选拔管理等工作,且目的明确,就是把选调生作为后备人才重点培养,因此,选调生较早地被组织“发现”,为日后的成长开启了一个良好的开端。(2)组织对选调生在基层的工作是经过统筹规划的。选调生从踏上工作岗位时起,就在接受组织的理论培训和实践锻炼,为以后的提拔使用打下厚实的基础。(3)选调生到基层工作后,就陆续在一些岗位上锻炼,相关素质得到有效的提升,能够较早地进入领导岗位,而使用本身也是对选调生的培养,培养和使用结合,就加快了选调生的成长。实际上,这也是组织开展的一系列现代人力资源管理工作
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