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循环经济建设中政府激励机制研究绪论 　　 本篇论文目录导航： 　　 　　【题目】甘肃省发展循环经济的政府激励政策探析 　　【绪论】循环经济建设中政府激励机制研究绪论 　　【第一章】循环经济发展中政府激励的基本理论 　　【第二章】甘肃促进循环经济的政府激励政策现状、问题及原因 　　【第三章】国外循环经济发展中政府实行激励政策对我国的启示 　　【第四章】甘肃省发展循环经济中政府实行激励政策的出路 　　【结语/参考文献】促进循环经济的政府政策研究结语与参考文献 　　 　　绪 论 　　　　一、研究缘起 　　近年来，我国经济运转形势乐观，呈现出高速发展的格局。2012 年和 2013 年，我国 GDP 分别为 534, 亿元和 588, 亿元，同比增长均为 %;人均国内生产总值为 39, 元和 43, 元，同比增长均为 %. 　　2013 年，我国石油、天然气和煤炭资源储量分别为 336, 万吨、46, 亿立方米、2, 亿吨。②2012 年，我国工业能源消费总量为 252, 万吨标准煤，占全社会能源消费总量的 %,其中耗能较大的行业，包括钢铁、建材等，其能耗占工业能源消费总量的 %;生活能源消费总量达 39, 万吨标准煤，占全社会能源消费总量的 11%,人均能源生产量和消费量分别为 2, 千克标准煤和 2, 千克标准煤。③我国无疑已成为了世界经济大国和能源消耗大国。 　　快速运行和发展的经济与社会对环境造成的代价十分沉重，资源短缺、污染加剧和生态发展不平衡等问题已经到了不可协调的地步，经济发展和环境之间的矛盾日渐突出，呈现出无法控制的趋势。 　　在主要能源储量方面，我国已探明的煤炭储量位于世界前列，储量相对不足的是石油和天然气，这种情况决定了我国能源消耗长期以煤炭为主，2012 年我国煤炭能源消费总量为 352, 万吨④，占全社会能源消费总量的近 %.长期以来，我国的经济运行一直倾向于传统的物质单向流动模式，即“资源-产品-废物排放”,是一种开放式线性经济模式。在这种线性经济发展观和价值观的影响下，GDP 等经济指标是考察社会和经济增长的主要内容，而人们对环境破坏、资源大量浪费、污染严重加剧等问题的忧患意识少之甚少。人们对资源的利用是“从资源到产品，再从产品到垃圾”的单一方向流动，因此经济的数量型增长是以反向增长的自然代价为后果。这种线性经济的发展模式常常是粗放的、低效的和一次性的，对资源的利用程度和方式十分有限，最终将导致环境的破坏和发展的不可持续。 　　温家宝在全国环境保护大会第六次会议上对我国环境问题和循环经济发展作了相关发言，他指出，我国在发展中面临的两大矛盾之一是经济社会发展与人口资源环境压力加大的矛盾，经济的增长没有提高和优化人们的生活环境，反而破坏了自然生态的自我调节功能，矛盾呈现出愈演愈烈的趋势，我国未来的发展必须把社会、环境、资源的可持续发展摆在更加重要的战略位置。如果资源物质还得不到有效利用，浪费和低效的问题不能根本解决，经济、社会发展和环境压力之间的矛盾将越来越突显。因此，传统经济发展模式向循环经济发展模式的转变成为一种必然，否则经济和环境都将受到不可挽回的重创。 　　在第十五届科博会上，我国能源局副局长吴吟就表示了对环境压力的担忧。他在高层论坛发言时指出：我国现阶段总体能源综合利用水平仍然得不到提高，国内生产总值只相当于全世界的 9%左右，而耗费的能源总量却多了一倍。吴吟表示，我国针对能源利用和环境保护的政策机制还欠进一步完善，能源和产品价格不能合理反映出资源的稀缺性、不可再生成本和环境的清洁治理成本，特别是末端能源价格偏低的现状纵容了能源资源开采过度、大量浪费和市场配置低效问题。有利于节能减排的财政、税收、金融等政策改革也跟不上相关产业发展的进度，达不到应有的政策调节效果。相关政府部门的计量、统计工作严重滞后，政府和社会各界的监测、监管职能亟待加强。 　　各国政府和学界开始重视和研究如何在促进经济发展的同时减少对环境的破坏，并纷纷提出了发展循环经济的理念和相关模式。1972 年，第一次人类环境会议由联合国发起，会议对人类发展与环境的关系问题进行了分析与探讨，并首次提出“只有一个地球”理念；1983 年，世界环境与发展委员会（简称 WCED）由联合国环境署授权挪威首相布伦特兰夫人组建而成，该委员会就人类的未来发展与环境问题进行了全面的战略研究；1987 年该委员会第八次会议在东京举行，报告《我们共同的未来》诞生了，该报告系统阐述了可持续发展的含义与实现途径。至此，转变传统经济发展模式，发展循环经济已然成为全球共识，各国都以此作为推进经济、社会持久发展战略的重点。 　　不言而喻，这是人类社会生存和发展的最佳道路，循环经济对传统经济运行过程进行了重构，变物质能源的线性单向流动为环状反馈流动，要求整个系统形成“资源-产