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完善地方政府行政效用监察的对策 　　 本篇论文目录导航： 　　 　　【题目】地方政府行政效能监察问题探究 　　【第一章】中国地方政府行政效能监察工作研究导论 　　【第二章】地方政府行政效能监察相关理论概述 　　【 】地方政府开展行政效用监察的现状 　　【】河北省S县行政效能监察特色做法 　　【】地方政府行政监察存在的问题 　　【第四章】完善地方政府行政效用监察的对策 　　【结语/参考文献】基层政府行政效能监察水平提升结语与参考文献 　　 　　 　　第 4 章 完善地方政府行政效能监察的对策 　　 提高对行政效能监察的认识 　　认识是行动的先导，提高地方政府行政效能监察水平首先要夯实对行政效能监察的认知基础，增强对行政效能监察的认识程度，主要来讲要重点提高四个主要群体的主观认识。一是要提高行政领导的重视程度。行政领导特别是地方政府或行政机关主要负责同志，要把抓好行政效能监察作为加强政府自身建设的一项重要工作来抓，作为“抓班子、带队伍、树形象”的一项重要法宝来用，要摆在与执法监察和廉政监察同等甚至更高的位置，及时关注、及时调度，在管理机制、管理制度及管理工作方面提出具体的改进措施，在处理问题上严肃查办，绝不姑息，确保行政效能监察取得实质性进展和成果。二是要提高行政效能监察人员的认识。作为行政效能监察的组织协调和具体操作部门，要增强责任意识，通过参加培训、挂职交流、研学文件、调查研究等形式，提高一线监察人员的主体意识，专业素养；要增强工作主动性，履职尽责，对被监察的机构不能睁一只眼闭一只眼，要严格遵照相关法律法规和地方性文件来执行，确保执行到位。三是要提高行政效能被监察者的认识，行政效能被监察者即地方公务人员，要通过召开会议、下发文件、媒体宣传等形式，使行政机关工作人员对开展行政效能监察形成正确的认识，从而获取其理解和支持，树立接收监督和自我监察的意识，从而有助于监察主体顺利开展行政效能监察工作。四是提高社会群众认识，一方面，借助电视、媒体、网络等多种传播载体广泛开展行政效能监察大宣传，增进广大人民群众对开展行政效能监察工作的了解和认知，提高社会管理的“主人翁”意识，形成人人谈效能，人人讲效能的社会氛围，夯实开展行政效能监察的社会基础；另一方面，不断完善工作机制，进一步加大政务公开力度，特别是针对环境整理、项目建设、民生工程等政府重点工作，充分挖掘多样载体，增强人民群众参与度，进而为更好开展行政效能监察工作提供多方信息支持和工作建议。 　　 建立健全法律法规体系 　　“法令行则国治国兴，法令驰则国乱国衰。”党的十八届四中全会明确提出了全面推行依法治国的总目标，把推行“依法治国”上升到前所未有的高度，指出“必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”.①显然，在全面深化改革的今天，全面推行“依法治国”是大力推进改革尤其是深化政治体制改革的突破口。作为行政体制改革的重要组成部分，要始终把加强相关法律制度建设作为提升行政效能监察工作的基础，要在认真总结经验和借鉴先进做法的基础上，加快构建我国行政效能监察法律体系。 　　 制定统一、标准、可操作的制度规范 　　要依法行政，就要有法可依。推进地方政府行政监察工作深入发展，更要仰仗与一套系统健全完备的行政监察法律体系。制定一套统一、标准、可操作的制度规范，重点在于把握坚持好三方面原则。一要坚持科学性、民主性、合理性原则，对于当前行政效能效能相关法律建设，首当应该认真搜集总结全国各地行政效能监察工作的实践经验，特别是要加强对基层一线的调研频率，提高基层行政监察机关的话语权；同时，加强行政效能相关法律研究，认真借鉴先进国家有益经验，要主观符合客观，制定一套符合我国实际、具有我国特色的地方政府行政效能监察法律法规体系。二要坚持合宪性和法制性统一原则，完善行政效能监察的法律法规，要以《宪法》、《行政监察法》为根本，要注意不同层级的法规效力问题。如果各级行政效能监察法规和制度规定与其上位相关法规相抵触，应归为无效法律。当前，面对变化多样的行政效能监察工作实际，且上位法规没有相应的规定，许多地方政府和监察机关制定了一些符合地方实际的规范性文件，上级政府部门对此作出新规定，地方政府已出台的既有规章必须修订或者废止。三要坚持稳定性、连续性、适时性相结合原则，法律唯有稳定才能保持效力，制定的行政效能监察法律，要注意不能朝令夕改，随意变动、中断、废弃，要保持其严肃性和权威性；在根据时代发展需要，补充或制定新的法律法规时，要保持与原来法律的继承关系。 　　 建立健全政府职能行政效能规章制度 　　地方政府和各职能部门应充分按照“结构合理、配置科学、程序严密、高效制约”的权利运行机制要求，结合自身工作实际和职能特点，规范行政主体的行为，建立起一系列相互衔接、系统规范的制度体系。