应急管理制度检查表.doc

PAGE - PAGE 1 - 附件2 ： 生产经营单位安全生产应急管理情况检查表 被检查单位名称： 序号 检查项目 检查内容 执法依据及处罚标准 检查结果 1 预案体系建设 是否编制应急预案 《生产安全事故应急预案管理办法》第七条：生产经营单位应当制定相应的应急预案。 应急预案是否备案 《生产安全事故应急预案管理办法》第十九条：生产经营单位应急预案应当报安全生产监督管理部门备案。 处罚：第三十五条 生产经营单位应急预案未按照本办法规定备案的，由县级以上安全生产监督管理部门给予警告，并处三万元以下罚款。 是否对应急预案进行演练 《生产安全事故应急预案管理办法》第二十六条：生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。 应急预案是否进行修订 《生产安全事故应急预案管理办法》第二十九条：生产经营单位制定的应急预案应当至少每三年修订一次,预案修订情况应有记录并归档。第三十条：有下列情形之一的，应急预案应当及时修订： （一）生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的； （二）生产经营单位生产工艺和技术发生变化的； （三）周围环境发生变化，形成新的重大危险源的； （四）应急组织指挥体系或者职责已经调整的； （五）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的； （六）应急预案演练评估报告要求修订的； （七）应急预案管理部门要求修订的。 2 重大危险源管理 是否进行登记建档、检测评估、监控，并制定应急预案 《安全生产法》第三十三条：生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案。 处罚：第八十五条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款：　（二）对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的； 　　 　　 是否在重大危险源设置明显的安全警示标志 《安全生产法》第二十八条：生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。 处罚：第八十三条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款：　（四）未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的； 3 应急专项投入和物资储备 是否有应急专项资金来全面落实安全防范措施 《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》： 各企业、事业单位要切实落实安全管理的主体责任，建立健全安全管理的规章制度，加大安全投入，全面落实安全防范措施。 是否有应急物质储备 《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》：加强对储备物资的动态管理，保证及时补充和更新。要建立国家和地方重要物资监测网络及应急物资生产、储备、调拨和紧急配送体系，保障应急处置和恢复重建工作的需要。合理规划建设国家重要应急物资储备库，按照分级负责的原则，加强地方应急物资储备库建设。充分发挥社会各方面在应急物资的生产和储备方面的作用，实现社会储备与专业储备的有机结合。 4 应急救援队伍建设和装备配备 是否建立了自己的应急救援队伍，是否符合队伍资质管理规定 安监总应急〔2010〕13号：按照建设目标要求，大中型矿山、危险化学品等高危行业企业应当依法建立专职安全生产应急队伍（其中矿山救护队必须按照相关建设标准取得相应的资质）。 是否建立兼职应急队伍或明确专兼职应急救援人员，并与邻近专职安全生产应急队伍签订应急救援协议 安监总应急〔2010〕13号：未明确要求建立专职安全生产应急队伍的生产经营单位，要建立兼职应急队伍或明确专兼职应急救援人员，并与邻近专职安全生产应急队伍签订应急救援协议。 是否配备了必备的应急装备 安监总应急〔2010〕13号：要支持和督促本地安全生产专业骨干应急队伍配备比较先进的、必要的装备和器材，以适应本地生产安全事故救援工作的需要。 5 应急培训、宣传教育 是否按规定对管理干部和作业人员进行了应急知识培训 《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》： (十)积极开展应急管理培训。加强各单位从业人员安全知识和操作规程培训，负有安全监管职责的部门要强化培训考核，对未按要求开展安全培训的单位要责令其限期整改，达不到考核要求的管理人员和职工一律不准上岗。各级应急管理机构要加强对应急管理培训工作的组织和指导。 是否开展安全知识和应急防护知识的教育和普及 国家总局17号令：第二十三条 各级安全生产监督管理部门、生产经营单位应当采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高从业人员安全意识和应急处置技能。 安监总厅应急〔2009〕84号