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公文处理高效率 政令畅通助推器 　　 　　【摘要】随着社会和企业的发展，对公文处理要求越来越高，公文处理的效率直接影响到企业政令的畅通与否，本文通过分析当前企业公文处理存在的问题，探讨新形势下创新公文处理工具的必要性，进而科学地提出开发新式公文处理工具――智能公文处理终端。 下载论文网 　　【关键词】公文处理；政令畅通；新式工具；智能终端。 　　在企业中，公文处理不仅起承上启下、统筹全局、协调各方、承内联外的中枢作用，而且能反映出该企业的工作水平和工作作风，创新公文处理工具势在必行，文中探讨的智能公文处理终端应用了当前先进性和普及性较好的智能技术，能够解决目前公文处理当中的大部分问题，人机界面良好、极大地提高人机工效，为当前新的形势和企业发展提供了一个良好应用方案及可靠平台，推广前景广阔，能够广泛地应用到各企业的公文处理工作中，成为企业政令畅通助推器。 　　一、目前公文处理存在的问题 　　（一）公文不规范行为突出，整体质量不高。一是公文的种类过于繁多，容易造成使用不当。虽然《党政机关公文处理工作条例》将党政机关公文文种合并统一为15种，即决议、决定、命令（令）、通告、意见、通知、通报、报告、公报、公告、议案、请示、批复、函、纪要。但是公文的种类依旧不少，而由此产生的一个突出的问题就是不好选择，也不好把握，很容易在文种上选择错误。例如：“报告”“请示”不分，或者“报告”中夹带“请示”，违反了一文一事的规定，往往出现一文多事的情况等等。二是公文的格式过于繁琐。《党政机关公文处理工作条例》规定：公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等18种要素组成。格式繁琐，注定想提高公文处理工作效率有一定的困难，虽然现在企业大多数使用电子公文，有些用模板自动生成，但公文的格式使用不规范的情形在企业中依旧普遍存在。三是公文的内容、语言不规范，甚至有越来越长的趋势。长而无针对性，是目前公文存在的非常突出的问题。有不少单位和部门起草文件，生怕读者不懂，讲了不少目的意义，形势任务，直奔主题的太少，导致公文冗长晦涩，不知所云，影响工作正常开展。除了以上提及的公文种类、格式、内容、语言不规范，公文办理和处置程序不规范不顺畅（如公文阅知人员签办文效率低下等）、公文处理工作人员业务水平参差不齐、公文处理程序更新慢、软件运行滞后等等其他各种问题也日益凸显，严重影响了公文处理的质量和效率。 　　（二）公文处理平台众多，互相不兼容。中央机关、各级省市政府部门、各大行业协会、央企国企、私营企业都有自身的公文处理和发布平台。各个公文处理归属不同机构和运行单位进行管理，相互之间互不联通，壁垒森严，影响了政令的上传下达及通畅。 　　（三）公文传递缓慢，未能及时传递重要信息。古人发明了烽火台、驿站、飞鸟传书、孔明灯等等方式来不断提高公文传递速度。当前虽然许多公文处理具备了电脑化处理和利用手机信息进行提醒等，但受制于人的因素和保密的因素，往往未能满足公文处理的时限要求，制约公文处理的科技化发展。特别是密件处理方面，由于网络缺乏监控和授权，容易造成泄密事件，企业的密件主要采用纸质文件通过机要渠道或专人送递传阅的方式，密件的处理和传递方式较为落后，对于紧急密件的及时收阅办理会造成一定的影响。 　　二、基于新形势下探讨新式公文处理工具 　　（一）新式公文处理工具需具备的功能特点。一是便携性好，方便随时随地收发和处理公文。二是操作容易，人机交互良好，容易掌握基本操作。三是内容丰富，能够按照国家公文处理有关规定和标准，提供多种标准公文格式、场景和文案。四是智能性强，具备实时辅助功能和纠错功能，及时发现公文格式、语言和处置方式的问题并对使用者提出正确指引。五是实时提醒，具备自动提醒收文办理功能。六是通信便捷，快速通信和??时交互数据。七是安全性高且符合国家保密规定要求，能够通过多种加密方式对公文特别是密件进行加密传输，对使用者严格按权限进行授权处理并进行登记。八是兼容各种公文处理平台，且更新方便，能够按照要求简易快速进行升级。九是专业性强，必须由专业人员编制和发布。 　　（二）新式公文处理工具的模型分析。现在结合当前主流数据处理和通信方式，我们在硬件上引入移动作业终端PDA（掌上电脑）、PAD（平板电脑）等新型便携式电脑设备；操作系统选择主流操作系统――Android（安卓）系统；软件模型配置选择目前应用最为广泛的APP（应用程序Application）方式进行开发。基于Android系统把硬件、软件有机结合而研发出新式公文处理工具――智能公文处理终端。 　　三、智能公文处理终端介绍 　　基于Android系统的移动作业终端