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公路工程招标阶段的造价控制和管理 　　 　　摘 要：公路工程造价是指工程建设的所有费用，做好公路工程招标阶段的造价控制与管理工作有利于制定合理的施工方案与预算措施，充分利用一切资金，节约施工成本，保证工程质量，缩短工期。公路工程招标阶段是指该工程从发出招标文件至开标前的阶段，包括审批公路工程项目，发出招标公告，审核招标文件的施工队伍质量，然后由公路施工单位认领招标文件，按照程序规定编制施工单位标书。目前，公路工程招标阶段的造价控制与管理过程中还存在一些问题，文章系统分析这些问题，并提出个人见解，希望能对公路工程的发展有所帮助。 下载论文网 /3/ 　　关键词：公路工程；招标阶段；造价控制 　　中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）14-0130-02 　　1 概 述 　　公路工程造价的核心内容包括工程投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算、竣工决算等，招标阶段的主要任务是根据施工图纸、定额与工程清单预算，计算出整个公路工程所需要的费用。但是，在公路工程招标阶段的造价控制与管理工作中还会出现各种问题，例如造价控制管理各阶段存在脱节现象，施工单位标书与投标价格不合理，招标代理单位的工作人员素质有待提高等。 　　本文将简单介绍造价控制与管理工作的作用，浅析公路工程招标阶段的造价控制与管理过程中的问题，并从加强政府部门与所有相关单位的沟通，编制科学合理的工程量清单，提高工作人员的专业素质，重视造价控制与管理中的计价问题等四个方面来探讨解决措施，希望可以为公路工程建设提供参考。 　　2 公路工程造价控制与管理工作在招标阶段的作用 　　公路工程系统较为复杂，工程庞大，所需要的资金量大，工期时间长，施工过程中需要政府主管部门、施工单位、监理企业、建设单位、材料供应单位、勘查设计单位等多方面的参与。 　　招标阶段是公路工程造价的重要环节，招标都会遵循公开、公平、公正三项原则，确定公路工程的投资预算，选定施工单位，审计施工图纸与施工方案，检验施工队伍质量和最高技术含量，从而实现公路工程的目标，保证公路工程的安全。另一方面，公路工程造价能够辅助施工单位、监理企业、建设单位、材料供应单位、勘查设计单位等各项参与公路工程的单位签订公平合理的合同，为公路工程的顺利开展提供了安全保障。 　　3 公路工程招标阶段的造价控制与管理工作中存在 的问题 　　造价控制管理的各阶段存在脱节现象 　　目前，公路工程的造价管理主要包括投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同、工程结算、竣工决算等，每一阶段的造价由勘查设计单位、建设单位、招标代理单位、施工单位、监理单位、材料供应单位分散管理与控制，难免存在脱节与垄断现象。 　　投标价格与控制价编制不合理 　　很多施工单位为了能争取投标成功而过分压价，导致投标价格过低，工程资金运转困难，严重影响了工程质量。政府主管部门在招标过程中，没有及时批复公路工程所需要的技术、功能、机械与人工成本的预算，等到编制招标控制价的时候，技术、功能、机械与人工成本价格已经大幅度上升，导致投标单位为了争取投标成功而不调整价格，在施工过程中过分降低施工成本，甚至偷工减料，导致公路工程质量严重受损。 　　招标代理单位的工作人员素质有待提高 　　很多招标代理单位的工作人员专业水平有限，对招标阶段的造价控制与管理缺乏全面的了解，不能有效编制工程造价，而且，存在相当程度的缺乏责任心，不认真对待工作，不重视造价控制和管理中的问题等现象。 　　4 做好公路工程招标阶段造价和管理工作的措施 　　加强主管部门与相关单位之间的沟通 　　为了避免造价控制管理各阶段存在脱节的问题，应加强主管部门与所有相关单位的沟通，施工单位要及时向主管部门反映各种问题，降低预算价格与市场价格的差距。对于工期时间短，投资规模比较小的公路工程，主管部门应保持与相关单位的紧密联系，争取缩短工程造价相关审核、报备等环节的时间。 　　编制科学合理的工程量清单 　　科学合理的工程量清单是确保公路工程造价的基础，招标单位应该委托具备专业资质的造价编制机构，仔细审核校对施工图纸中的工程量，编制出细致、完备的工程量清单，其中应包括所有发包的公路工程内容。如果公路工程系统复杂，规模庞大，应让所有的投标单位对公路工程量进行复核，及时发现并修改工程量中的问题。投标单位应该将所有的问题在规定的时间内提交给招标人，然后由招标人将统一修正的清单发给所有的投标单位，这样可以提高工程量清单的准确率，而且能够有效避免一部分投标单位利用工程量清单中的错误采用不平衡报价的做法，消除招标人与中标单位之间的矛盾。 　　提高招标代理人员的专业素质 　　代理机构要注重提高工作人员的专业素质，培养工作人员的爱岗敬业精神，树立他们的责任心