广州市从化区民防办公室2018年度行政执法情况分析报告.PDFVIP

广州市从化区民防办公室2018年度 行政执法情况分析报告 区政府办： 2018年，我办依法行政工作在区委、区政府的正确领导下， 在区法制办和上级业务部门的关心指导下，深入贯彻落实党的十 八届六中全会、十九大精神，牢固树立依法治理、执法为民、公 平正义、服务大局的法治理念，运用法律思维和法律手段解决矛 盾和问题的能力，保证民防健康发展与和谐稳定，努力做到权为 民所用、情为民所系、利为民所谋，促进依法行政、文明服务、 转变作风与政务服务工作相结合，在深入推进依法行政工作中取 得了一定成效。现结合我办实际，将2018年度行政依法情况报告 如下： 一、单位的基本情况 （一）机构设置的主要职能情况 根据《广州市从化区机构编制委员会关于转发广州市从化区 人民政府职能转变机构改革方案的通知》（从编字 〔2015〕9号） 及 《从化区人民政府办公室关于印发广州市从化区民防办公室主 要职责内设机构和人员编制规定的通知》（从府办 〔2016〕91号） 文件规定，广州市从化区民防办公室的主要职能有：一是贯彻执 行国家、省、市有关民防 （人防）工作的法律法规和方针政策； - 1 - 拟订人民防空发展规划和工作计划并组织实施；依法开展人民防 空行政执法检查；指导辖区内各镇 （街）开展民防 （人防）工作。 二是组织制定防空袭方案和各项保障方案并监督落实；组织指导 有关部门做好防空袭斗争各项准备工作；加强群众防空组织建设， 会同组建专业队伍，抓好能力集成训练和综合演练。三是会同协 调有关部门编制重要经济目标防护建设总体规划，组织指导重要 经济目标单位组建专门的防护指挥机构、落实防空袭要求。四是 负责人防组织指挥、通信警报、指挥所、疏散基地和民防 （人防） 信息化的建设管理；参与广州市委、市政府后方战备指挥所和广 州市疏散机构指挥所的建设管理。五是组织编制和实施人民防空 工程建设规划和年度计划；督促指导人防工程的建设、维护和管 理；组织实施人防工程防护标准和质量标准；监督人防工程建设 质量；依法履行人防工程行政审批。六是会同编制城市地下空间 开发利用规划，监督检查防空地下室建设和城市地下空间开发利 用兼顾人防要求；参与城市地下空间开发利用的审批和建设管理。 七是组织开展人民防空教育，制定教育计划，确定教育内容；会 同有关部门普及防空防灾知识和技能。八是负责监督、管理和使 用民防 （人防）国有资产，对民防 （人防）国有资产实施专业管 理。九是组织编制城市平战综合防护建设发展规划和人民防空建 设规划；战时组织开展城市人民防空袭斗争；推进防空防灾平战 结合，参与重大灾害和公共突发事件的应急救援。十是负责民防 （人防）科学技术管理工作，组织开展民防 （人防）科技研究和 学术交流，推广应用科研成果。十一是承办区委、区政府、区国 - 2 - 防动员委员会和上级主管部门交办的其他事项。 根据《广州市从化区机构编制委员会关于印发广州市从化区 民防办公室所属事业单位机构编制方案的通知》（从编字〔2016〕 36号）文件规定，广州市从化区人防通信站的主要任务：制定从 化区人民防空通信、警报规划；承担民防信息化建设、科研开发、 设备设施维护管理、战备值班执勤和演练保障；执行从化区委、 区政府及人防指挥部组织指挥防空袭斗争信息保障任务；负责全 区人防通信警报的建设、维护和管理；参与广州市后方指挥所和 疏散机构指挥所的建设管理；承担区民防办交办的其他信息保障 任务。 （二）法定执法职责情况 目前我办有各类行政职权23项，其中行政许可4项，行政处罚 5项，行政征收2项，行政检查6项，行政确认1项，其他行政职权5 项。 （三）实际在岗行政执法人员构成情况 广州市从化区民防办公室为行政单位，没有行政执法专项编 制，行政编制5名，实际在岗人数是5人，持有执法证人员数量是2 人；广州市从化区人防通信站为正科级事业单位，公益一类，事 业编制是6名，实际在岗人数是5人，持有执法证人员数量是5人。 二、行政执法基本情况 （一）行政处罚实施情况 我办行政处罚事项有5项，根据平时巡查和专项检查，通过 问询涉案人员、收集相关证据，对2家物业管理公司 （人防工程