电力系统在脱贫坚中的作用研究.docVIP

电力系统在脱贫攻坚中的作用研究 　　 　　摘 要：电力基础设施建设既是破除制约贫困地区发展瓶颈的关键之举，也是改善贫困群众生产生活条件、提升公共服务水平的重要措施。文章指出，要以新一轮农村电网改造为契机，提高电网装备水平和功能，形成完备高效、安全可靠的输送网络，让贫困地区群众用上优质电能。要充分依靠电力系统的综合建设，发挥好光伏扶贫的重要作用，提高贫困地区失去劳动力和无固定收入贫困户的收入。要进一步加大贫困地区农村配网改造力度，支持光伏扶贫发电设施接入电网运行，提升精准扶贫的效果。 下载论文网 　　关键词：电力建设 脱贫攻坚 光伏 建议 　　中图分类号： 文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914（2017）10-283-02 　　电网是国家重要的基础设施，电力供应是基本的公共服务。做好电力扶贫工作，加强贫困地区电力设施建设、提供电力普遍服务、因地制宜开发利用当地可再生能源，加快破除发展瓶颈制约，是改善贫困地区生产生活条件的关键举措，是精准脱贫的重要途径{1}{2}{3}。电力建设对于贫困地区农民生活、农产品加工、特色种植养殖、农业生态旅游、农村电商发展的用电需求意义重大。 　　一、电力建设助推贫困地区基础设施 　　经济要发展，电力要先行，民生的改善离不开电力的支撑，充足的电能为当地经济社会发展注入坚强动能{4}。近年来，国家加快统筹贫困地区电网发展，加大贫困地区电网投资力度，实施“户户通电”工程，通过大电网延伸，解决了我国贫困地区192万户750万无电人口用电问题，农村供电能力和服务质量显著提升，为贫困地区经济社会发展提供了有力的电力保障，拓宽了贫困地区群众的脱贫致富之路。 　　（一）配电网建设，助力贫困村脱贫摘帽 　　要保障贫困地区脱贫致富用电需求，就必须全力推进贫困村配电网改造项目，打通供电服务“最后一公里”，疏通贫困地区供电网络的“末梢神经”。大力开展电网升级扶贫专项工程，要优先对贫困地区高压线路、低压配电台区进行改造。贫困村的电网升级改造工程实施后，将消除影响村民生活的“低电压”状态，不仅能够满足贫困地区居民生活需求，也能满足贫困村种养业、加工业等特色农业和脱贫项目的需求。 　　（二）动力电进村，帮助村民脱贫致富 　　随着我国农村经济持续快速发展和国家一系列惠农政策的实施，农村电力需求增长迅速，农村地区农副产品深加工、设施农业、规模化养殖等农村富民产业快速兴起，农村动力电源不足的矛盾日渐突出。许多贫困地区因为不通动力电或者动力电不足，受到了很多制约。“村村通”动力电工程作为“国网阳光扶贫行动”的三大工程之一，建设任务完成后，农村电网供电能力大幅提升，将有效改善农村居民生产生活条件{5}，进一步解决农村地区电压可靠性低、电能质量差及农村经济发达地区用电瓶颈，实现贫困户生活用电不愁、农村动力用电不愁的目标。 　　（三）机井通电，助农作物稳产增收 　　要抓紧实施新一轮农网改造升级的契机，加大对农田水利建设的支持力度。机井通电对保障国家粮食安全，实现农业现代化具有重要意义。电力排灌作为农业生产的重要基础设施，对于实现农民增收节支、粮食稳产增产、带动农业产业升级等具有重要的支撑作用。在精准扶贫政策的带动下，许多贫困地区在当地政府的引导和支持下种植经济作物，增加经济收入，机井通电为产业扶贫提供了便利，使农民告别传统灌溉方式，对促进农村产业结构调整，降低农业生产成本，促使农民群众依托电力脱贫致富奠定坚实基础{6}。 　　二、电力建设助力光伏扶贫 　　光伏扶贫作为脱贫攻坚八大工程之一，在解决贫困地区深度贫困人口脱贫攻坚中具有重要的作用，电力设施建设是光伏扶贫的基础。 　　（一）光伏扶贫效果显著 　　习近平总书记指出，光伏发电扶贫，一举两得，既扶了贫，又发展了新能源，要加大支持力度。光伏扶贫作为脱贫攻坚的重要抓手{7}，要依托电力设施建设实现。光伏扶贫集政治效益、经济效益、社会效益于一身，让贫困群众得到更多实惠，走出了一条经济发展与环境保护相得益彰的可持续发展之路。这是一条变“输血”为“造血”的脱贫攻坚之路。 　　以山西省为例，山西被确定为国家光伏扶贫首批试点省。2014年10月以来，山西省选取临汾、大同两市5个国家扶贫开发工作重点县的50个建档立卡贫困村作为试点。目前，试点村100千瓦光伏电站建设已全部启动，部分村已经建成并网发电。光伏扶贫工程受到贫困群众和基层干部的普遍?g迎。在革命老区兴县蔡家崖村的后山梁上，建成一座占地7亩、并网功率达300千瓦的光伏电站，目前已实现并网发电。电站每天按四小时发电，每年可发电40万千瓦时，收益能达到30多万元。这部分收益归村集体和贫困户所有，全村200多贫困人口每人每年能得到1200元收入。变“输血”扶贫为“造血”扶贫，对精准扶贫攻坚战具有重要示范作用