构建民办高校多化融资模式设想与建议.docVIP

构建民办高校多元化融资模式设想与建议 　　 　　【摘 要】 融资难一直伴随着民办高校过去三十年的发展历程。在地方本科高校向应用技术大学转型的背景下，民办高校如何结合自身转型发展，借鉴美国私立大学融资模式，加大与产业合作力度，增加产学研收入，选择多元化融资模式，不断拓宽融资渠道，已成为当前民办高校面临的核心问题之一。文章对我国民办高校面临的资金困境进行深入剖析，提出民办高校在关注如何拓宽外源融资渠道的同时，还应重视内源融资潜力的挖掘，学习借鉴美国私立大学经费筹措方面的成功经验，不断增强自身“造血功能”，依据不同的资金需求采取不同的融资策略，实现“长短期结合，方式多元，发挥财务杠杆最大效用”的融资目的，以期构建新时期适合我国民办高校发展的多元化融资模式。 下载论文网 /3/ 　　【关键词】 民办高校； 资金困境； 应用型转型； 多元化融资 　　【中图分类号】 F275；G647 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2017）22-0115-04 　　一、引言 　　为落实党的十八届三中全会对建设现代职业教育体系的重要部署，有效应对地方产业结构升级对人才培养结构的需求变化，提升地方本科高校服务区域经济发展的能力，一批地方本科高校开始向应用技术型大学转型，其中包括全部的民办本科高校[ 1 ]。转型必须有资金支持，然而，自有民办高校那一天起，资金短缺问题就一直困扰着民办高校的生存与发展。特别是近年来，大学适龄人数减少，民办高校学费标准的制度限制及办学经费不足已严重制约民办高校的可持续发展。在转型背景下如何化解资金困境，建立适用于民办高校发展的多元化融?Y模式，为其发展拓宽融资渠道，储备必要的发展资金，实现组织的财务健康，是民办高校转型发展过程中亟待解决的重要问题。 　　二、民办高校融资面临的困境 　　（一）政府投入资金有限 　　我国是发展中国家，与美国、日本等经济发达国家存在较大差距，加之人口众多，使得我国长期处于“穷国办大教育”状况。这些年国家也在不断加大对民办高校的资金投入，据相关数据统计，2005年以来，北京、上海、重庆、浙江、江苏、广东、陕西等17个省市相继出台民办教育的专项经费扶持政策。然而，民办高校获取的政府拨款与公办高校生均标准相比仍存在较大差距。 　　（二）国内捐赠法规与机制尚不健全 　　由于我国捐赠法规的不完善及捐赠机制不健全的影响，国内尚未形成对民办高校主动捐赠的氛围。目前我国民办高校的捐赠收入主要来自港澳台同胞、海外华侨以及国内的一些实业家等，但所获取的捐赠数额十分有限，这固然与中国人寄希望将家产代代相传的传统思想观念有着密不可分的关系，但从制度层面分析，与捐赠的相关法律法规不完善有着重要联系，社会团体及个人难以从制度上获得长久的捐赠刺激与动力[ 2 ]。 　　（三）内源融资重视程度不足 　　我国绝大多数民办高校选择非营利性办学模式，融资方式多为外源融资诸如金融机构借款、融资租赁等，很少涉及内源融资。在向应用技术型高校转型中，民办高校纷纷加大校企合作的力度，催生一种新的内源融资模式――产学研项目收入，但产学研项目对绝大多数民办高校来讲还处于业务培育期，尚未实现支持办学投入的现金流入。 　　三、美国私立大学融资模式借鉴 　　众所周知美国私立大学在世界独占鳌头，其重要原因之一是多元化的融资模式，充足的经费来源成为其生存和发展的物质基础。在转型背景下，我国民办高校迫切需要学习、借鉴美国私立大学经费筹措方面的成功经验，建立适合其自身发展的科学、合理的融资模式基本框架。美国私立大学办学经费来源为学费、政府资助、基金及捐赠、社会服务收入四类，以下结合我国民办高校的现状及问题分别从四个方面予以分析阐述。 　　（一）学费收入 　　美国2010年教育经费统计数据显示，美国私立大学中学费收入占比高达41%，稳居第一。私立大学拥有学费定价权，学校的知名度是决定收费价格高低的一项重要影响因素。2001―2012十余年间，学费标准从9 000美元/人上涨至22 000美元/人，涨幅为144%，即便这么高的学费标准依然有很多外国学生对美国私立名校趋之若鹜[ 3 ]。美国大学实行学分制，绝大多数高校按照学分单价收取学费。学分单价涵盖了所学专业消耗的学校资源，比如实验室、耗材，对于偏艺术类的和实践性比较强的学科，学分“单价”更高。此种定价思路遵循作业成本法，更为科学合理。私立大学学生与公办大学学生享受同等的奖助学金及贷款。这样就使得一些家庭经济困难的学生可以选择私立大学进行深造，也保证了私立大学的学生规模。值得我国民办高校借鉴的是美国私立大学科学的定价策略和完备的奖学金政策。2015年国内部分省份已经放开民办高校学费价格限制，实行自主定价，使得部分高校盲目跟风，肆意涨价，并未按照自身实际资源消耗情况