新预算法背景下学校财务管理.docVIP

新预算法背景下的学校财务管理 　　 　　[摘 要]随着社会的不断发展以及经济的进步，近年来，学校在管理方面也取得了一定的进步，尤其是在学校财务管理方面，新预算法实行之后，对于学校的财务管理产生了一定影响，在一定程度上有助于学校财务管理全口径预算的实施，并能够促进财务预算中信息公开程度的提升，还能对财政支出进行规范。学校的财务管理深受新预算法实施的影响。本文将对新预算法背景下学校财务管理进行分析和研究。 下载论文网 /3/ 　　[关键词]新预算法；学校；财务管理 　　doi：/ -　 　　[中图分类号]G475 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）20-00-02 　　在社会不断发展的背景下，传统预算法已经不能满足当代社会发展的需要，对预算法的修改，可以说是对预算不断规范的一种行为，也是对预算制度改革不断深化的一种途径，更是现阶段财政制度发展的必然要求，在一定程度上促进了国家在治理能力上的提升。新预算法主要通过对政府财政收支的规范，促进规范性和透明化的预算制度的建立，学校预算是公共财政预算的重要组成部分，新预算法的具体实施有助于学校的财务管理逐渐规范化。 　　1 新预算法对于学校财务管理的要求 　　要求加大学校财务管理信息公开力度 　　对于学校的财务管理来说，建立具有公开性和透明性的预算制度是非常有必要的，这是新预算法中的基本准则，是新预算法的改革亮点。为了体现预算管理中的科学性和民主性，学校的预算要经得起一定的监督和检查，监督的基础就是公开。因此，为了满足新预算法中的公开透明准则，学校的财务管理要不断扩大信息的公开范围、内容，增加公开的项目，还要对其进行通俗的说明及解释，提高信息的可读性。 　　要求加快学校财务管理项目资金执行进度 　　新预算法规定，如果当年有没有使用完的项目资金，能够在第二年继续使用，如果是连续两年没有使用完毕的结转资金，就要转为结余资金进行管理。根据现行的管理体制，要对结余资金进行收回。财政中的专项资金有助于缓解学校的自有资金不足现象，学校要在现行法律的背景下，根据主管部门在财务管理中的要求，不断加快项目资金在支出中的进度。 　　要求学校加强对全口径预算的实施，在管理上逐渐精细化 　　对于学校的发展来说，新预算法实行后，全部收入和支出都要在年度预算中纳入，也就是说学校除了要把财政补助的收入以及非税收入纳入预算，更要把其他类型的收入纳入预算，例如：横纵项的非本级以及本级的横向拨款要在预算管理中纳入。对于全口径预算的具体实施，学校非常有必要对预算进行精细化管理，也就是说，预算管理发展到了精细化的水平，就可以实现全面预算，包括学校有可能获得的各种收入，根据政府的收支在科目分类中将支出项目“落户”。 　　要求学校对预算本身的权威性进行确定 　　新预算法对预算的调整程序进行了确定，预算一经财政批复，必须按照批复组织实施，如果发生变更、终止的，必须按照规定的程序报经财政部批准，并进行预算调整，没有审批程序，就不能对其进行自主调整，没有在预算范围内的不能支出。因此，在学校的发展中，非常有必要建立高权威性的预算制度，从而保证预算的严肃性，在对年度部门的预算进行编报的过程中，实现收入应编尽编，对支出要进行全方位的覆盖，如果并未在年度预算中列入的支出项目，一律不得安排支出，除非有不可抗力。上报之后，一经批复，就要根据预算进行落实。预算管理的权威性能够促进预算编制自身精细化水平的提高，同时，能够在一定程度上促进全口径预算的实现。 　　2 新预算法对学校财务管理的优化 　　促进内部控制机制的建立 　　组织机构在运行中是否具有高效性，主要在于内部控制的制度是不是完善。学校在现阶段的财务管理中，把新法看作背景，学校财务管理的机制要得到正常运行，就需要对内部的控制机制进行建立和完善，以此为前提，把战略规划和全面预算的理念不断融入其中，并通过这种办法实现多方面的互动（第一，战略与规划之间；第二，规划与预算之间；第三，预算和配置之间；第四，配置和管理之间；第五，管理和风险控制之间；第六，管理与绩效评价之间），对其有效性加以保障。在对内部控制机制不断健全的过程中，要加强对财务管理流程的梳理，主要包括六个流程，第一，预算管理；第二，政府的采购管理；第三，对收支的管理；第四，对合同的管理；第五，对资产的管理；第六，对建设项目的管理。梳理之后可以让其更加规范，在此基础上，实现对学校资源的高效配置，并对经费的使用效能不断优化。。 　　按照新预算法中的纲领精神，加强成本管理 　　学校属于“非营利组织”，在学校的经费管理中不包括“成本管理”，而且财务核算非常简单。在经营活动不断多元化的背景下，学校的各种支出也在增加。截至目前，新法中的第十二条以及第三十七条，都强调对“节约型”社会的构建，倡导政府