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公路基本建设工程概算、预算编制办法 目 录 总则 概、预算编制方法 概、预算文件组成 一 封面及目录 二 概、预算编制说明 三 概、预算表格 四 甲组文件与乙组文件 第二节 概、预算项目 一 路线工程概预算项目 二 独立桥梁工程概预算项目 第三节 概预算费用的组成 概预算费用标准和计算方法 建筑安装工程费 直接工程费 （一）直接费 1、人工费 2、材料费 3、施工机械使用费 （二）其他直接费 冬季施工增加费 雨季施工增加费 夜间施工增加费 高原地区施工增加费 沿海地区施工增加费 行车干扰工程增加费 施工辅助费 （三）现场经费 1、临时设施费 2、现场管理费 现场管理费内容 现场管理费基本费用 现场管理费其他单项费用 主副食运费补贴费费率表 职工探亲路费费率表 职工取暖补贴费费率表 工地转移费费率表 （四）辅助生产现场费 二、间接费 企业管理费 财务费用 三、施工机械装备费 四、计划利润 五、税金 第二节、设备、工具、器具及家具购置费 一、设备、工具、器具购置费 二、办公和生活用家具购置费 第三节 工程建设其他费用 土地、青苗等补偿费和安置补助费 二、建设单位管理费 建设单位管理费 工程质量监督费 工程监理费 定额编制、管理费 设计文件审查费 三、研究试验费 四、堪察设计费 五、施工机构迁移费 六、供电站费 七、大型专用机械设备购置费 八、固定资产投资方向调节税 九、建设期贷款利息 第四节 预留费用 工程造价增涨预留费 二、预备费 第五节 回收金额 第六节 公路工程建设各项费用的计算程序及计算方式 附录一 公路交工前养护费 附录二 绿化补助费指标 附录三 材料毛重系数及单位毛重表 附录四 材料场外运输操作损耗率表 附录五 冬雨季及夜间施工增工百分率、临时设施用工指标 附录六 概、预算项目表 路线工程概预算项目表 二、独立桥梁工程概预算项目表 附录七 封面、目录及概预算表格样式 附录八 全国冬季施工气温区划分表 附录九 全国雨季施工雨量区及雨季期划分表 附录十 定额基价人工、材料单位重、单价表 附录十一 《公路工程概算定额》、《公路工程预算定额》基价表 总 则 一、本办法适用于新建和改建的公路工程基本建设项目。 二、概算或修正概算是初步设计文件或技术设计文件的重要组成部分。概算应控制在批准的建设项目可行性研究报告投资估算允许幅度范围内，概算经批准后是基本建设项目投资最高额，是编制建设项目计划、签订建设项目总包合同、实行建设项目包干、控制预算、考核设计经济合理性和建设成本的依据。设计单位应按不同的设计阶段编制概算和修正概算。编制概算和修正概算，应全面了解工程所在地的建设条件，掌握各项基础资料，正确引用规定的定额、取费标准、工资单价和材料设备价格，按本办法的规定进行编制，使概算能完整、准确地反映设计内容。 以批准的初步设计进行施工招标的工程，其标底应在批准的总概算范围内。 三、预算是施工图设计文件的重要组成部分。预算经审定后，按预算承发包的工程，预算是确定工程造价、签订建筑安装工程合同、实行建设单位和施工单位投资包干和办理工程结算、实行经济核算和考核工程成本的依据。预算应根据施工图设计的工程量和施工方法，按照规定的定额、取费标准、工资单价、材料设备预算价格依本办法在开工前编制并报请批准。 以施工图设计进行施工招标的工程，施工图预算经审定后是编制工程标底的依据。 施工图预算是考核施工图设计经济合理性的依据。施工图设计应控制在批准的初步设计及概算范围内。如单位工程预算超过相应概算时，应分析原因，对施工图设计中不合理部分进行修改，对其合理部分应在总概算投资范围内调整解决。 四、概算、预算均由有资格的设计、工程（造价）咨询单位负责编制，并对其编制质量负责。 当一个建设项目有几个设计（咨询）单位共同承担设计时，各设计（咨询）单位应负责所承担设计单项或单位工程概算，主管部门应指定主体设计（咨询）单位负责统一概算编制原则和依据，汇编总概算，并对全部概算的编制质量负责。对实行设计招标的建设项目，概算由中标单位负责编制。 五、根据干什么工作执行什么定额和取费标准的原则，公路工程概算、预算的工程费用中属于非公路专业的工程，应执行有关专业部和工程所在地的地区统一直接工程费定额和相应的间接费定额，但其他费用应按本办法中的项目划分及计算方法编制。 六、概算和预算编制必须严格执行国家的方针、政策和有关制度，符合公路设计、施工技术规范。文件应