河海大学经济法课件_经济法学2013.ppt

日本：1938年，根据国家主义的法原理而全面扼杀‘私人自治’，以《国家总动员法》为核心实施资金、物资、企业、物价、劳动等全面统制。 2、战后经济法的发展（1945年--1989年） 战后经济法的发展方向，在德国和日本，初期表现为制定法律解散财阀，禁止垄断，恢复市场竞争秩序。进入经济高速发展时期后，表现为运用宏观调控手段，促进产业结构的合理化，使国民经济稳步协调发展经济法进入理性发展阶段。 美国《充分就业和国民经济平衡增长法》（1976）、《财政收入法》（1978）、《税制改革法》（1986）、《联邦储备银行法》（1913） 德国《经济稳定与增长促进法》（1967） 英国《银行法》）（1979） 3、经济全球化进程中的经济法（20世纪90年代以后） 经济全球化是对20世纪后叶各国经济不仅仅以国内、进而以世界作为统一大市场的舞台，所上演的竞争与合作剧目的一种描述，其中世界贸易组织（WTO）建立的贸易规则为主要篇章。 在多边谈判中，各国政府都或多或少地修正了本国法律与世贸规则冲突部分，使得国际间贸易规则不断趋同。特别是世界贸易组织纠纷解决机制的创建，使得国际法第一次具有了国内法的价值。世贸规则越来越深刻地影响着各国法律的走向。 新中国的经济法 1、改革开放前的经济法（1949年—1978年） 中华人民共和国成立之初，大量的社会关系依靠政策、政府命令予以调整。在社会主义改造完成之后，由于思想上的误差，没有及时转向以法治国的道路。 随着一场场政治运动，仅存的法律也没有得到应有的实施，到了文革时期则被毁灭殆尽。因此，这个时期，可以说有政府管理经济的实践，却几乎没有相关的法律成果。 关于计划经济体制与经济法 在这种体系下，国家在生产、资源分配以及产品消费各方面，都是由政府或财团事先进行计划。由于几乎所有计划经济体制都依赖政府的指令性计划，因此计划经济也被称为“指令性经济”。 计划经济体制条件下中国经济运行的三个特点：短缺经济、低效率运行、以阶级斗争为纲。 2、改革开放后至入世前的经济法（1979年—2000年） 1979年至1986年，由于对内搞活、对外开放的需要，有关经济的立法受到重视且发展迅速，对这些法律的研究也空前繁荣起来。 国家立法机关先后颁布了《中外合资经营企业法》、《经济合同法》、《商标法》等法律，政府有关农村土地承包、工商税制改革的条例等相继出台。 由于我国当时没有民法，加之这些法律法规直接规范经济活动，遂被冠之以“经济法”的称谓。 这期间，大批学者积极研究借鉴前苏联以及日本、德国的经济法现象和经济法成果，使经济法学成为显学。 1986年之后，从《民法通则》的颁布，到统一《合同法》的实施，私法走进社会主义中国的舞台。经济法与民法几经磨合，逐渐找到了各自的定位，共同担当起国家对经济的法律调整的使命。 据统计，二十多年来，我国颁布的经济法律法规达几千件。《中国人民银行法》、《预算法》、《公司法》、《税收征管法》、《证券法》、《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《反不正当竞争法》、《土地管理法》、《中小企业促进法》等一系列法律，即涉及宏观经济调控又涉及微观市场规制，显示出国家对经济的管理越来越趋于理性，也越来越法律化。 3、入世对我国经济法的影响（进入21世纪后） 我国入世过程中，与各成员国签定的双边或者多边协议，不仅是我国企业从事经济活动的法律渊源之一，更是我国政府对国内市场经济活动及参与国际贸易时应承担的权力义务的依据。 世贸规则本身以及我国入世几年来的实践表明，政府与市场的关系主要在两个方向展开，一是政府必须对市场管理监督，二是政府不得直接介入市场，同时必须对管理监督的不当承担法律责任。对于后者，必须建立立法违宪审查制度及抽象行政行为可诉制度。 4、现代经济法概念的形成，始于一次大战前后的德国。 1906 年，德国学者莱特在《世界经济年鉴》使用了“经济的法” Wirtschaftsrecht一词； 1920年，赫德曼成立了“经济法研究所”，开课讲授“经济法”，并主持有关经济法的杂志和丛书的刊行。 二、经济法的涵义（中国） （一）1992年以前的观点 1、经济法是以经济民法方法、经济行政方法、经济劳动方法调整平等的、行政管理性的、劳动的社会关系的法 律规范的总和。（综合经济法学派） 2、经济法是“研究经济法规运用各个基本法手段和原则对经济关系进行综合调整的规律”的法律学科。（学科经济法学派） 3、经济法就是“经济行政法”，隶属于行政法，是行政法的一个分支，不构成任何法的部门。（经济行政法学派） 4、经济法是调整社会主义经济中建立在计划经济基础上，不通过商品货币关系，直接通过计划关系而形成的各种经济关系的法律规范的总称。（计划经济法学派） 5、经济法是调整纵向经济关系的法律规范的总称。（纵向经济法学派） 6、经