洛阳市公共资源易管理体制的不足及完善建议.docVIP

洛阳市公共资源交易管理体制的不足及完善建议 　　　　根据《国务院机构改革和职能转变方案》的要求，各地先后开始整合工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等平台，建立统一规范的公共资源交易平台，有关部门在职责范围内加强监督管理。据国家发改委资料，目前全国已有集中的公共资源交易市场 1203 个。国家发改委《关于整合建立统一规范的公共资源交易平台的方案（征求意见稿）》，对整合建立统一规范的公共资源交易平台的指导思想、基本原则和总体目标、重点任务及组织实施等方面进行了阐述，具有很强的指导性。本文试图对洛阳市公共资源交易管理体制作浅要分析，从中总结经验和教训。 　　一、洛阳市公共资源交易管理体制现状 　　洛阳市的土地出让、产权交易、工程交易、政府采购等交易平台，相继作为各行政部门下属事业单位于 1998 年至 2002 年设立。为推进相关领域公共资源配置的公开化、市场化发挥了重要作用。随着国内、省内相继出现整合统一的公共资源交易平台，洛阳市政府从 2007 年起，数次就公共资源交易平台的整合问题开展调研，因阻力较大，未实施整合。后来由于省纪委制定了整合推进目标及时间表，洛阳市政府于2011 年 11 月成立了筹建机构，经一年努力，洛阳市公共资源交易中心于 2012 年 12 月正式挂牌运行。 　　洛阳市公共资源交易管理改革采用了“一委一办一中心”的模式。洛阳市公