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评标程序 各类评标方法步骤均应分为以下两个： （一）初审阶段（定性性评审）； （二）详细评审阶段（定量性评审）。 注： ①两阶段评标方法的使用特殊性； ②一信封法、两信封法的比较； ③框架协议方式的特点和注意问题。 ? . 初步评审内容 一、投标书形式上的评审： (1)投标书是否在正副文本标示、打印、装订等符合招标文件的要求； (2)文件是否按规定签名或/和加盖公章； 二、商务条件要求： （1）国家强制性施工或制造资质/生产许可； （2）招标人要求的财务、业绩、信用、人员、设备水平； 三、技术、管理及标准要求： （1）施工组织设计、生产企业组织管理要求； （2）设备、材料各项技术参数要求； （3）施工竣工验收或供货时间和验收要求。 注：对实质性条件，要作出明显标记，并说明不满足其中一项的按拒绝接受标判定。但要防止过多滥用和制定宽泛不足两个极端。 . 详细评审注意事项（简单工程） – 经评审的最低投标价中标法应注意的评审因素设置 以经过初步评审合格投标报价为基础。评标价计算通常包括： （1）扣除暂列金；（2）报价内容范围差异；（3）投标人遗漏的费用；（4）租用临时用地的数量；（5）提前竣工的效益； . 详细评审注意事项（货物） – 经评审的最低投标价中标法应注意的评审因素设置 在初评通过的条件下，将下述评审因素折合成被调整的评标价格： ①?原投标报价经算数错误纠正后价（可规定最高幅度）； ②缺漏项调整方法：可规定将他人同类所报最高家价格作为对漏项调整价格（可规定最高幅度）； ③交货期偏离调整方法：如每迟交货一周，调增0.5%； ④支付条款调整方法：每要求多支付的价格比例，按买方同期贷款银行利息折算（现值差）调整； ⑤运输和保险费用调整：按国家运输部门规定费率计算；⑥可能发生的税费：包括进口关税，增值税等； ⑦以上价格的代数和最后形成的评标价，由低到高排列，选择前三名作为推荐中标人。评标价相同的，可按选定的技术指标的优劣为准。 ⑧怀疑低于成本投标的，可对总价或分价进行澄清（可设立低于成本警戒线）。 . 算数错误纠正案例 投标人 分项名称 数量 （台） 单价 （文字元） 单价 （数字元） 总价 （元） 错误纠正 A 抽水泵 100 叁千 3000.00 300.00 纠正总价，应为300000.00 B 同上 100 贰千 20000.00 200000.00 数字单价小数点错，应为2000.00 C 同上 100 肆千伍佰 2500.00 250000.00 与市场实际比文字单价显然不合理，但无法纠正。建议让投标人澄清回答。 . 案例投标报价清单中漏项漏价 某自来水水厂工程进行公开招标。招标文件中规定，可以接受给予评标调整的漏项最高金额为54,000元，投标人在报价中就其中的10个管道弯头价值52,000元漏项，为此评审中做了如下处理： 评审：①漏项的10个弯头报价可以不导致无效标；②要求投标人澄清回答承认此漏项报价含在投标总价中；③按招标文件规定用其他投标人同类项所投最高价给予加价调整；④如果评审结果仍为中标人，此漏项价格在签署合同时不予增补。 . 竞争性谈判程序（3/3） 10. 结果确认： 采购代理谈判会后将谈判结果报采购人。采购人如对谈判结果无异议出具谈判结果确认函送采购代理。 11. 发布成交结果公示： 采购代理将成交结果上网依法公示。 12. 发布成交通知书： 如公示期无质疑，可在公示期结束后向成交供应商发布成交通知书，对其他供应商发谈判结果通知书。 13. 备案 将有关采购文件送有关管理部门备案。 14. 签定合同： 采购人与成交供应商按谈判结果签约。 . 竞争性磋商采购程序 1.向预算和财政部门提出申请； 2.以公告或专家库抽取或采购人及专家推荐方式确定三家以上供应商； 3.编制磋商文件； 4..从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取专家，与采 购人代表共同组成不少于3人磋商小组； 5.磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商； 6.磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的和不能列明要求 ，磋商小组需要按规定方法推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求他们在规定时间内提交最后报价。 7. 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采 用综合评分法对提交最后报价的供应商和最后报价进行综合评分。 8.编制和送交采购人确认《评审报告》。 9.公告结果。 10.签署《政府采购合同》。（注：该方式是为了推广政府和社会资本合作（ＰＰＰ）模式等工作需要而制定。） . 竞争性谈判和竞争性磋商两种采购方式的异同点 1）适用性方面相同点：竞争性谈判和竞争性磋商都适用于政府采购工程、货物和服务中时不适用于招标方式采购的项