人防办2018营商环境建设年工作方案-徐州人民防空办公室.PDFVIP

关于下发《市人防办“2018 营商环境建设年” 工作方案》的通知 机关各处室、各基层单位： 经市人防办领导同意，现将 《市人防办“2018 营商环境 建设年”工作方案》下发给你们，望抓好贯彻落实。 2018 年6 月14 日 市人防办“2018 营商环境建设年”工作方案 一、总体要求 为深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市 政府关于优化营商环境的一系列部署，进一步凝聚“抓环境 就是抓发展、抓环境就是抓竞争”的思想共识，重点优化“六 大环境”、深入开展“八大专项行动”，切实做好“五查五整 治”， 推动解决营商环境建设中的突出问题，打造“审批事 项最少、办事效率最高、运营成本最低、政府服务最优、创 业创新活力最强”的全国一流营商环境，为建设“强富美高” 新徐州提供强有力支撑。 二、清查整治重点内容 1、全面清查整治项目投资方面的问题。清查项目审批 时间长、盖章多、审批材料多；人防易地建设费标准是否符 合相关规定；是否存在乱收费；对国家、省、市人防减免政 策是否落实；清查是否存在黑恶势力保护伞、欺行霸市和违 法违规侵害市场主体利益行为。 2、全面清查整治政务服务方面的问题。重点清查“3550” 改革中变相延长时限、前台接件后台审批、随意增加审批要 件；清查是否推进落实“不见面审批（服务）”工作，是否 “最多跑一次”，办理结果是否实行“快递送达制”；清查是 否落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制；清查审批 流程不科学、办事程序繁琐、权力寻租、不依法行政、不公 正文明执法、执法透明度不高、自由裁量权过大等问题。 3、全面清查整治市场秩序方面的问题。清查整治市场 不够开放、阻碍经济发展的准入门槛、外地企业进入本地市 场的各种壁垒等；重点清查人防工程设计、监理、防护设备 生产厂家等行业准入门槛是否过高；事中事后监管不力等问 题。 4、全面清查整治诚信法治方面的问题。清查行政权力 是否规范化运行，行政执法是否公示、是否全过程记录，重 大执法决定是否经过法制审核，是否随意执法、选择性执法； 清查不适应营商环境建设的法规文件，清查“双随机一公开” 监管机制是否较好落实；清查“藏着不给、拖着不办”、“新 官不理旧帐”问题。 5、全面清查整治工作作风方面的问题。重点清查作风 漂浮、纪律涣散、空岗串岗、自由散漫、工作效率低下、不 敢担当、慢作为不作为乱作为、推诿扯皮、懒政怠政、吃拿 卡要、面热心冷等“慵、懒、散、浮”和“推、拖、绕”问 题。 三、活动步骤 1、动员发动阶段（6 月中旬）。召开我办营商环境建设 大会；认真学习讨论贯彻落实全市营商环境建设大会和《市 委市政府关于大力优化营商环境的工作意见》等文件精神， 切实增强推动营商环境建设的自觉性和主动性；广泛开展宣 传动员活动，营造良好活动氛围。 2、查找问题阶段（6 月底）。通过对服务对象走访、问 卷调查、召开座谈会等形式，主动听取服务单位和广大群众 对我办在营商环境建设的意见和建议，尤其在人防工程审 批、人防工程建设、人防工程监管、人防工程开发利用等环 节存在的突出问题。对群众所反映的突出问题，要提出整改 意见、工作举措、推进机制、人员责任等重点内容，报市优 化营商环境工作领导小组办公室备案。 3、全面整治阶段 （7 月――10 月）。针对所梳理的突出 问题，要列出清单，明确分管领导和整改处室，明确整改措 施，明确整改时限，要让市场主体和广大群众切实感受到整 治的成效。 4、总结巩固阶段（11 月――12 月）。认真总结经验， 梳理活动成效，巩固活动成果，进一步建立健全营商环境建 设长效机制；结合目标任务对照检查，整改提升效果不明显、 企业和群众不满意的，要开展“回头看”、再整改，坚决反 对搞形式、走过场；要对本次活动作年终总结，12 月31 日 前报市优化营商环境工作领导小组办公室备案。 “2018 营商环境建设年”活动要按照市优化营商环境工 作领导小组办公室的工作要求协调推进，要开展全方位、多 形式、多角度进行宣传报道，要广泛接受社会监督，为打造 全国一流营商环境、建设“强富美高”新徐州作出应有贡献。 附件：市人防办“2018 营商环境建设年”活动实施细则