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踏上新的开始 　　 　　2017年3月27日，经国务院扶贫开发领导小组评估并经河南省政府批准，兰考县成为河南省贫困退出机制建立后首个脱贫的贫困县。 下载论文网 　　作为焦裕禄精神发源地，共和国历史上很少有一个县能像兰考这样，汇聚全国乃至全世界的目光。在兰考脱贫攻坚的历程中，我能有幸身处其中，贡献自己的一份力量，倍感骄傲和自豪。 　　我是证监会机关的一名普通监管干部，2016年初受组织委派，到河南兰考县开展定点扶贫工作。刚接到通知时，我只知道兰考是焦裕禄精神的发源地，印象中的兰考就如李雪健老师饰演的电影《焦裕禄》中展现的那样，风沙漫天、遮云蔽日、民众困苦、艰辛异常。怀着对焦裕禄同志的崇敬之情，我踏上了赴兰考的定点扶贫之路，心里既惴惴然、压力大怕干不好，又充满了憧憬，想近距离感受焦裕禄同志战斗过的兰考如今是何模样。 　　时光荏苒，在即将结束为期2年的定点扶贫任务之时，心中五味杂陈、感慨良多。 　　在兰考的这些日日夜夜，感触最深的，是焦裕禄精神带给大家的强大动力。焦裕禄精神是我们党宝贵的精神财富。来到兰考，我也经受了焦裕禄精神的洗礼，为开展定点扶贫工作注入了强大的思想动力。在兰考，无论在哪里，我都能时刻感受到，焦裕禄同志那种“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀，凡事探求就里、“吃别人嚼过的馍没有味道”的求实作风，“敢叫日月换新天”、“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神，艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操，让我心灵受到极大的震动，我也暗暗发誓，一定要以焦书记为榜样，全力以赴多为兰考人民做一些力所能及的工作，努力做到“为当地做贡献、让自己受锻炼、为组织添光彩”。 　　我在兰考挂职扶贫期间，虽然远离北京、同事、家人，但我并不感觉到孤单，因为我始终知道，证监会是我们的坚强后盾。证监会党委高度重视扶贫开发工作，将扶贫工作作为崇高的政治责任和使命担当。刘士余主席亲自担当证监会扶贫工作领导小组组长，每位党委委员分别联系一个贫困县，具体指导定点县的扶贫工作。2016年11月，李超副主席来到兰考指导扶贫工作，给了我莫大的鼓舞和支持。同时，为贯彻落实党中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》和中央扶贫开发工作会议精神，证监会于2016年9月发布了《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》，对资本市场支持脱贫攻坚作了详细安排和具体部署，为我们做好定点扶贫工作提供了根本遵循和指南，为深入开展定点扶贫工作指明了方向，奠定了坚实的制度基础。 　　按照“精准扶贫、精准脱贫”基本方略，要解决好“怎么扶”的问题，首先是要发展产业、解决就业，从“输血”变成“造血”。而要做好这些工作，找到符合当地实际情况的产业，光靠扶贫资金是不行的，还需要银行的大力支持。然而，实际情况是贫困户不敢贷、银行不愿贷。分析原因，贫困户是没技术、没信心，不敢贷；银行是担心抵押少、风险高，不愿贷。要让两家都打消顾虑，政府就要主动“搭桥”，为双方分担风险。为此，在证监会党委的指导下，我们创新体制机制，探索建立了“政府主导、金融支持、企业发展、风险保障”的金融扶贫机制。县财政拿出风险补偿金放大十倍带动银行贷款，为贫困户和小微企业发展“输血”“造血”“活血”。这样一来，银行增加了资金投放，贫困户敢创业了，依靠自己的双手勤劳致富；企业扩大了生产，为贫困户提供的就业岗位更多了。目前，县财政已拿出5000?f元，为贫困户发放贷款亿元，培育和壮大小微企业和新型农业经营主体1093家，带动6000户贫困家庭增收脱贫。同时，我们探索保险参与扶贫的新路子，与中原农业保险合作，投入1000万元，撬动保险保障金亿元，为全县万户、万建档立卡贫困户量身订制人身意外、住房安全、生产设施、粮食作物等一揽子保险方案，利用保险功能化解脱贫过程中面临的各类风险，解决贫困群众发展产业的后顾之忧，做到脱贫路上“零风险”。证监会在兰考的金融扶贫实践，为兰考普惠金融改革试验示范区建设奠定了坚实基础。 　　在以往的工作实践中，基层干部普遍存在“善于向上级财政要钱，但不善于向资本市场要钱”的问题。谈起资本市场，更觉得“远在千里、高不可攀”。摆脱贫困，首先要摆脱思想的束缚。在证监会的支持下，我们通过邀请专家上门培训、带兰考干部群众走进上市公司，兰考县与资本市场打交道的能力不断增强，与资本市场对接的积极性不断提高，资本市场带动脱贫致富的氛围逐步形成。兰考挂牌上市企业从无到有：瑞华电力、博源电气2家公司分别于2016年1月、2017年1月挂牌“新三板”，慧云股份、奥吉特股份2家“新三板”挂牌公司迁址兰考，五农好等35家企业在中原股权交易中心挂牌展示，沐桐环保、桐裕印务等多家公司积极筹备上市挂牌。瑞华电力还在今年7月申报了IPO。此外，中原证券、华信期货、华福证券与兰考县建立了“一司一县”结对帮