当前经济形势与宏观调控政策取向分析.ppt

当前经济形势与宏观调控政策取向分析 一、上半年经济运行的基本情况 2010年，我国国内生产总值增长10.3%，GDP总量达到397 983亿元（约5.88万亿美元），超过日本跃居世界第二位。 2011年一季度，我国GDP增长9.7%，环比增长2.1%，继续保持较快增长速度。从一季度经济数据来看，当前经济形势呈现良好的发展态势。 首先，从需求因素来看，一是投资较快增长。一季度固定资产投资39 465亿元，同比增长25.0%，房地产开发投资8 846亿元，增长34.1%；二是消费稳定增长。一季度社会消费品零售总额42 922亿元，增长16.3%；其中汽车类增长14.2%；三是外贸出现逆差。一季度进出口总额8003亿美元，贸易顺差10亿美元，其中一般贸易逆差460亿美元，接近2010年全年水平。大宗商品进口占30%，其中铁矿石进口1.8亿吨，增长14.4%，进口均价156.5美元/吨，上涨59.5%。 其次，从供给因素来看，一是工业增长趋稳。一季度全国规模以上工业增加值比上年同期增长14.4%，环比增长1.19%。二是农业生产较好，2010年粮食总产量达到54 641万吨，比上年增长2.9%，实现了连续7年增产。其余主要农产品，除棉花、糖料减产外，油料、肉类等增产。 再次，从经济效益来看，经济增长的质量和效益有所好转。一是工业利润大幅度增长。1—2月，全国规模以上工业企业实现利润6 455亿元，同比增长34%。二是税收收入较快增长。一季度税收收入达到25 088亿元，同比增长33.2%。其中一个重要原因是进口税收明显增加，一季度增长47.8%。 总的看，在保持投资、工业为主拉动经济增长的同时，消费拉动增长进一步增强，经济结构有所优化，经济效益有所好转。 但是，当前经济形势向好的基础还不稳固，主要表现在以下几个方面： 第一，从国际上看，西方三大经济体依然不景气。 一是经济仍有下滑风险。欧洲陷入主权债务危机，使欧洲福利社会发展模式面临挑战。目前欧洲国家采取紧缩财政的政策，为防止经济下滑，货币政策依然宽松。美国和日本采取减税、增加财政支出、加强基础设施建设等宽松的财政政策，同时启动了第二轮量化宽松的货币政策。 二是失业率高企。失业率维持在9%左右，欧元区失业率按近10%，均在历史高位盘整；日本失业率维持在5%左右，接近5.6%的历史新高，失业率高将打击消费，进而延缓经济的复苏。 三是贸易保护主义日趋严重。美国提出要发展出口导向型战略，重振制造业，更需要贸易保护主义护航，加上国际社会应对全球气候变化，增加了发达国家施加绿色保护主义压力的筹码。 四是美元贬值趋势加剧。2010年9月，美国众议院通过《汇率改革促进公平贸易法案》，要对“低估本币汇率”国家征收特别关税。美联储主席伯南克在美国国会听证会上，多次强调人民币对美元低估10%—30%，敦促人民币尽快明显升值。美联储已采取第二轮量化宽松的货币政策，从中长期看，势必加剧美元贬值趋势，从而进一步加大人民币升值压力。 第二，国内产能过剩现象仍比较突出。例如：2009年我国粗钢产量5.68亿吨，占世界总产量的46.6%。粗钢产能超过7亿吨，但国内市场粗钢表观消费量5.65亿吨，其中有3000万吨以上进入库存，实际消费5.3亿吨，产能过剩1亿多吨；同时，铁矿石资源严重紧缺，70%以上依赖进口，受制于国际铁矿石垄断企业。其他主要工业行业产能过剩现象均比较突出。这种粗放型增长模式已经难以为继。 第三，农业和粮食生产比较薄弱。粮食持续增产难度越来越大。近年来气候条件异常复杂，重大自然灾害频繁发生，始终对粮食生产构成威胁。农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础。一旦粮食全面歉收，对物价和国民经济影响会非常大。巩固农业和粮食生产的关键是加强水利基础设施建设。 第四，物价上涨压力比较大。2010年8月以来，我国消费者物价指数逐步走高，8月3.5%，9月3.6%，10月4.4%，11月5.1%，12月4.6%。2011年一季度上涨到5.0%左右，继续攀高。2010年主要是以蔬菜、水果为主的部分农副产品价格上涨较快，2011年1月开始，粮食价格开始快速攀升，接着是猪肉价值快速上涨。食品类价格上涨对老百姓日常生活影响非常大，必须采取有力措施加以控制。 二、当前经济发展面临的形势 （一）有利条件 1、世界经济有望继续保持温和复苏。今年以来，全球经济温和复苏的态势基本确立。一季度美国经济增长1.9%，虽然较去年四季度有所回落，但下半年经济有望加速上行。欧元区经济复苏整体强于市场预期，一季度，欧元区经济环比增长0.8%，同比增长2.5%，创2007年第三季度以来的最高水平。其中德、法两大主要经济体增长尤其强劲，同比分别增长4.8%和2.2%。日本虽然受到强震影响，一季度经济环比下降0.9%，但随着灾后恢复重建的推进，下半年