102学年经济发展学.PDF

102 學年 經濟發展學 補充講義 中國經濟史（上、下） 侯家駒 聯經出版 歐洲經濟發展史實： 900~1300 ：封建社會 1300~1500 ：灰暗時代 1500~1750 ：重商主義 1750~1780 ：重農時期 1780~ ：資本主義 中國經濟發展史實： 西周：封建社會 春秋：灰暗時代 戰國：重商主義 秦始皇~漢高祖：重農抑商 漢代文景之治期間：資本主義萌芽 漢武帝：資本主義被扼殺 故，由中世紀以來的歐洲及漢武之前的中國，可以歸納其經濟發展歷程規律 為： 歷程：封建社會→重商主義→短暫的重農→資本主義 動機：人類求生存、求發展 推動：經濟制度與政治制度互動與均衡 中國經濟史 侯家駒 1 以下，淺談中國經濟發展概況。 中國的治與亂，正是「天下分久必合，合久必分」的寫照。「合」是大一統， 稱為一元體制；「分」是指分裂，稱為多元體制。二者實以人地比例為必需條件， 由於農業社會裡，人地比例是重要因子，此比例大，意味著農民勞動生產力低落， 民不聊生，必將揭竿而起，從而國家由 「合」而 「分」；戰亂之中，人口大減， 人地比例大為降低，天下漸有由 「分」而 「合」之趨勢。 由此，劃分為五個階段： 一、第一次一元體制：秦漢──郡縣制度 真正使農業生活化或建立農業文化的時代，應該是在西周，西周將農業 社會予以重組，賦予特定型態；確立封建制度，以凸顯土地與政治關係。 但周室力量式微後，對諸候失去控制力，再加軍事技術改良，使若干諸 侯擴大疆域，在軍事行動頻繁中，使封建制度由質變而崩潰。 所謂 「一元體制」，至少就秦漢時期而言，具有三重意義：(1) 從政治觀 點：權力中心只有一個，那就是皇帝 ；(2) 從經濟角度：由競爭走向獨占； (3) 從社會結構：重農抑商 。 （一）政治趨於專制 從政治理論看，由古代社會（或封建制度）到一元體制，等於是從社會 契約說演變為君權神授說。在社會契約下，人民較有自由，所以有 「帝力於 我何有哉」；但在君權神授之下，人民供皇帝驅使，以致「縣官漫漫(昏庸糊 塗) ，怨死者半」。 專制政治經常包含兩種成分：一為中央集權；一為君主獨裁。中央集權 雖有蔑視地方自治權力之弊，但其本身並不一定就是專制，真正構成專制要 件的乃是君主個人的獨裁。 在封建時期，縱有猛於虎的苛政，人民尚可走以避之，若有發政施仁的 國家，則可移居該國，但進入一統的專制王朝之內，人民則缺乏這種選擇的 中國經濟史 侯家駒 2 自由。從經濟術語運用的角度看，政治制度由封建制度到一元體制 ，等於是 由競爭走向獨占 。 （二）經濟趨於統制 先秦之時，政府對於經濟事務干預甚少，所以，＜擊壤歌＞云，「日出 而作，日入而息；鑿井而飲，耕田而食，帝力於我何有哉！」 在一元體制下，政府卻強行干預人民對產業的選擇，譬如秦始皇於琅玡 刻石云，「上（尚）農除末，黔首是富」，這是明白地要重農抑商。 秦始皇的 「抑商」，也許是由於深惡原為商賈的呂不韋，而遷怒於一般 商人。但漢初抑商，似乎是由於當時物價膨脹，以為是商人從中囤積居奇， 所以採取抑制措施以打擊之。 武帝時期，桑弘羊 （任用為財經官員）得勢後，公營情況更烈：鹽鐵專 賣、均輸與平準。 1. 鹽鐵專賣：煮鹽和冶鐵相繼被國營化 。任用大鹽商東郭咸陽和大冶鐵商 孔僅為大農鹽鐵丞，主管全國的鹽鐵官營事務，而桑弘羊則協助他們的 工作。國營經濟出現史治混亂局面，鹽鐵官不通過選拔而任