立法规管食用油-AmazonAWS.PDF

立法規管食用油  立法監管食用油 政改之後，政府把精力聚焦民生問題。立法規管食用油 脂和回收廢置食用油公眾諮詢展開，政府建議透過立法，規 定本地生產、進出口食用油脂不可使用廢置食用油或非供人 食用劣質油脂作為生產原料，期望明年草擬具體立法建議。 食物及衞生局簡介規管食用油脂的建議時指出，所有食 用油脂須附有官方證明書或獲官方認可獨立檢測機構發出的證明書，證明符合法定標準和適宜供人食 用。食肆或食物製造廠須將廢置食油交由環保署認可的持牌收集商處置，若違反相關條款，食環署可 拒絕發牌或續牌。 不過，局方表示，監管框架也有其局限，所謂的「地溝油」、「黑心油」或「劣質油」沒有統一 定義，在國際上也沒有統一檢測標準。因此，監管當局只能檢測當中的有害物質，作為是否適合食用 的參考指標。 署理環境局局長陸恭惠闡述回收廢置食用油建議時指，為防止廢置食用油流入食物鏈，建議透過 發牌制度監管，要求廢食油收集商、處置商甚至出入口商要向環保署領取牌照，並要保留最少一年買 賣和交收紀錄。對於政府的監管，飲食業及回收食油的公司普遍歡迎建議；但也有餐飲界擔心因為要 增加檢測成本，會推高食油價錢，最後要由消費者負擔。‭‭ 由聯合國糧食及農業組織和世界衞生組織於1963 年成立的食品法典委員會，是負責訂定與食品 有關的標準和指引的國際機關，以保障消費者的健康和確保食物業的公平營商手法。 食品法典委員會已就食用油脂訂立一些標準。按照食品法典委員會的定義，「食用油脂」是指成 分為植物、動物或海產源性脂肪酸甘油酯並處於人類可食用狀態的食物，當中可能含有少量其他脂質 (如磷脂) 、不皂化物，以及油脂中天然存在的游離脂肪酸。動物源性脂肪必須由屠宰時健康狀況良好 的動物製成，而且適宜供人食用。經改質(如酯基轉移或氫化)或分餾處理的油脂亦包括在內。食品法 典委員會《食品和飼料中污染物和毒素通用標準》(CODEX STAN 193-1995)就不同食物中的污染物 和毒素訂立了上限。涉及食用油脂的污染物包括砷和鉛。  台灣劣質油事件觸發立法規管 市民烹調時，經常會使用到食用油脂。根據香港食 油業協會 2007 年的數據，香港人均每年食油的消費量 超過 11 公斤。食物安全中心(食安中心)透過恆常食物監 察計劃，每年會從入口、批發及零售層面抽取食用油脂 樣本作化學測試，測試項目包括芥酸、霉菌毒素、防腐 劑、抗氧化劑、金屬雜質及染色料等。 在 2012 、2013 及 2014 年，食安中心透過食物監察計劃分別抽取了 200 、450 和 800 個食用 油脂樣本作化學測試，其中 2012 年三個樣本被檢出苯並[a]芘含量介乎每公斤 14 至 17 微克，超出 食安中心的行動水平。2013 年所有樣本全部合格，而 2014 年則發現有兩個樣本驗出過氧化值超標。 2014 年 9 月，台灣發生「劣質豬油」事件。起初，台灣當局宣布台灣強冠企業生產的共 25 種 豬油及豬油製品使用了劣質原料(例如回收的廢油或動物飼料用豬油)生產，可能已受污染。其後，食 安中心獲台灣當局通知，有部分劣質豬油及豬油製品已進口香港，食安中心經調查發現這些問題油品 已被用作生產食品。 「台灣劣質豬油」事件引發香港市民的高度關注。香港產品以品質優良見稱，但「劣質油脂」事 件中涉及少數在香港生產的不合標準食用油脂輸出至其他地方，不單對大部分守法合規的食用油脂生 產商極不公平，也嚴重打擊香港經營多年的聲譽，對香港的國際形象構成非常負面及長遠的影響。因 此，政府勸喻食物業界在生產和使用食用油脂，以及處理「廢置食用油」的過程中必須遵循相關法律 法規，負起保障市民食用安全的責任；市民亦要提高警覺，小心選擇有信譽的產品。  港人食油知多少？ 香港的食油主要來自中國內地(24%) 、加拿大(20%) 、巴西(18%) 、美國(10%) 、阿根廷(8%) 、阿 聯酋(4%) 、馬來西亞(3%) 、台灣(2%) 、新加坡(2%)和泰國(1%) 。 就香港製造食用油脂方面，根據《食物業規例》(第 132X 章) ，任何配製食物出售，供人在食物 業處所以外地方進食的食物業，必須領有由食環署簽發的食物製造廠牌照。因此，在香港生產供人食 用的油脂類食品，須領有由食環署簽發的食物製造廠牌照。現時全港共有 11 間持牌食物製造廠4 獲 批准製造或處理供人食用的食油，但不包括製造或處理供人食用豬油或脂肪。 若持牌食物製造廠在生產程序中涉及煮豬油、煮脂肪或融解固體