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中国人口老化问题研究综述
一、引言
人们最初关心中国人口问题主要是关心它的数量问题,因为中国是世
界上人口最多的国家,快速增长的人口给中国的社会经济发展带来了
巨大压力,影响了社会经济发展的速度,妨碍了人民生活水平的提
高。因此,在某种程度上说,中国的人口政策在实际操作过程中偏重
人口数量的控制。这种偏重是无可非议的,因为即使在今天中国人口
的总和生育率已经下降到更替水平的情况下,由于人口基数庞大,加
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之人口发展的惯性,使中国仍面临着巨大的人口数量压力。然而,正
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当人们讨论如何控制中国的人口数量,为每年新增加的1000多万人口
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对中国社会经济的影响而担忧时,中国的人口年龄结构也正在悄然地
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老化。它使中国又面临另一个挑战:人口老化问题。
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中国不仅是世界上人口数量最多的国家,也是老年人口数量最多的国
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家。1998年底,中国的总人口已经达到12.48亿,60岁及以上的老年
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人口已经占总人口的9.7%左右。与其他已经成为老年型国家的人口
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老化历程相比,中国的人口老化具有两个突出的特点:一是人口老化
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速度和老年人口的绝对数增长快;二是人口老化超前于经济发展水平
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而提前出现。以第四次人口普查的数据为基础按中位方案所进行的中
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国人口预测的结果表明,中国人口的年龄结构正在迅速地老化,年龄
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