欧盟食品标办签及其具体要求.ppt

欧盟食品标签管理及法规要求简介 国家质检总局标准法规研究中心 2009-10-29 欧盟食品标签管理及法规要求简介 欧盟食品标签管理 欧盟食品标签法规 欧盟食品标签法规发展趋势 一、食品标签管理 欧委会健康和消保总司 与各成员国主管机构共同协商制定食品标签有关的立法，而有关法律的实施则由各成员国的主管机构及其分支机构负责。 食物链及动物健康常务委员会 分设八个专门委员会，有一定立法权限，包括食品标签在内的食品安全措施 欧洲食品安全局 不直接制定规章制度，只进行客观的风险评估为欧盟食品安全立法提供科学依据和技术支持。 分别负责食品添加剂、污染物、营养和过敏、转基因食品等领域的风险评估。其中“特殊膳食、营养和过敏专业科学小组” 负责对食品营养声称、健康声称和广告等提供科学意见 二、食品标签法规 食品标签法规体系概况 ——“横向”体系的法规，规定了适用于多种食品的标签通用要求 ——“纵向”体系的法规，针对的是各种特定食品，比如巧克力产品、牛肉、葡萄酒等食品的标签的法规 法规体系 欧盟的食品标签法规通常指令（directive）和法规（regulation）两种形式，欧盟每次对法规和指令的修订，都会以新的法规和指令的形式颁布 指令（directive）：对成员国具有约束力的立法 ，需转换 法规（regulation）：具有法律效力，直接生效 1）欧盟食品标签横向法规 ——2000/13/EC 关于各成员国食品标签，说明及广告的统一法案 ——90/496/EEC 关于食品营养标签的指令和EC /1924／2006 关于食品营养及健康声明 ——2008/5/EC 关于强制额外标识指令 ——79/112/EEC 关于成分含量的声明 2）纵向食品标签法规 ——2002/67/EC 奎宁和咖啡因标签指令 ——EC 608/2004号关于植物甾醇，植物甾醇酯，植物甾烷醇和/或植物甾烷醇酯食品的标签 ——(EC) No 41/2009关于麸质不耐受人群可用食品的成分和标签 —— 1760/2000牛肉标签法规 ——酒类标签 ——转基因食品标签 ——(EC) No 834/2007 有机生产及有机产品标签法规 ——（EC）2065／2001 关于渔产品和水产品标签法规 三、通用要求 食品标签通则2000/13/EC 指令，多次修订 适用于所有市场上的食品 不应标示的内容：误导消费者的有关内容或食品具有药用特性的信息 强制标示的内容：食品名称、配料清单、某些配料得质量或类别、预包装食品的净含量、保质期、特别的贮藏条件或使用条件、生产商、包装商、销售商的信息、食品原产地或来源、使用说明、酒精度超过1.2%的饮料的实际酒精 三、通用要求 修订内容： ——食品配料的标示，增加了附件Ⅲa，以紧跟科学知识的发展和进步，保护消费者避免新的过敏原危害。 ——将“羽扇豆及其制品”和“软体动物及其制品”添加入附件Ⅲa。 四、营养标签要求 理事会指令（90/496/EEC）及其修正案（2003/120/EC），以及第EC/1924/2006号法规，是对营养食品标签的基本要求 适用于除了供人饮用的天然矿泉水或其他水和强化食品或补品之外的所有市场上的食品的营养标签。 规定如果营养声明以展示或广告的形式出现在标签上，则营养标签是强制性的。 营养标签 规定了蛋白质、碳水化合物、脂肪、纤维素、钠、一些维生素和矿物质等物质的量和热值的标示方式 营养标签的两组形式：第一组：热量值、蛋白质、碳水化合物、脂肪；第二组：热量值、蛋白质、碳水化合物、糖、脂肪、饱和脂肪酸、食用纤维、钠 热量值和营养物质的含量可用每100克或每100毫升中的含量值表示 维生素和矿物质必须标出每日建议允许量 标签上的信息用表格的形式列出，如果空间不够，也可采用线性形式 营养和健康声明 2006年12月20日，EC/1924/2006对食品的营养和健康声明进行了比较全面的规范 适用于在商业通信中产生的营养和健康声明，包括标签、产品介绍和广告 该指令对营养声明、健康声明、降低疾病危险性的声明等进行了定义和规定，包括使用此类声明的条件、科学证明、使用授权申请程序等内容 营养和健康声明 禁止：含糊不清或不准确的食品营养健康标签及广告；关于减轻体重的预期成效和个别医生推介的声明； 严格界定关于盐、糖及脂肪含量的声明 列出了若干可使用营养声明的情况 2008年对该指令有3次修订和补充 成分含量声明 79/112/EEC指令的第7条对标签上成分含量声明标示有粗略的规定 1997年，97/4/EC指令中有对上述第7条的修订，规定了需要强制标示成